Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1133/2018 от 27.07.2018

дело 5-1133/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково, Московской области «28» августа 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Александров А.П., с участием ст.уполномоченного ОАР Московской областной таможни ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.16.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Электра» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица– ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, где в отношении ООО «Электра» проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, судья приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя юридического лица ООО «Электра», поскольку юридическое лицо заблаговременно уведомлялось о месте и времени судебного заседания, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Электра».

Суд установил, что ООО «Электра» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о маркировке, наименовании товара при его помещении на склад временного хранения путем представления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Гродненской региональной таможней на Истринский таможенный пост МОТ в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, на автотранспортном средстве № № направлен товар: буровые рукава общей стоимостью – 11000 EUR, в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто – 991 кг. ДД.ММ.ГГГГ Гродненской региональной таможней на Вашутинский таможенный пост МОТ в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, направлен товар: вертлюг ротафло (код ТН ВЭД №, цилиндр насоса и запасные части (код ТН ВЭД № общей стоимостью – №. ДД.ММ.ГГГГ Гродненской региональной таможней на Давыдовский таможенный пост Московской областной таможни в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, на автотранспортном средстве № № направлен товар: лекарственные средства (код ЕТН ВЭД №) общей стоимостью – №, в количестве 3 грузовых мест. Перевозчиком, ответственным за доставку вышеуказанных товаров, выступило ООО «Электра».

ДД.ММ.ГГГГ автотранспортное средство № № по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ прибыло на Вашутинский таможенный пост Московской областной таможни, согласно подтверждению о прибытии товара №.

ДД.ММ.ГГГГ автотранспортное средство № № по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ прибыло на Истринский таможенный пост МОТ, что подтверждается подтверждением о прибытии товара №.

ДД.ММ.ГГГГ при помещении товара, на СВХ ООО «<данные изъяты>» установлено несоответствие данным в товаротранспортных документах, составлены коммерческий акт, документ отчета ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении таможенного досмотра в соответствии с профилем риска №, по поручению на досмотр №, установлено следующее наименование и количество товара:

1). ограничитель перенапряжения в виде круглого элемента из пластика с разносторонними выходами - прорезиновыми шнурами, внутри которых находится металлическая жила. Товар упакован в 32 картонные коробки по 50 шт. в каждой, всего 1600 шт. На коробках и на самих изделиях имеется маркировка : №, произведено в <адрес>. При фактическом взвешивании общий вес брутто составил 183,68 кг, нетто 169,6 кг.

2) зажим прокладывающий в виде прямоугольного элемента из пластика с металлическим болтом-зажимом двух частей данного элемента. Товар упакован в 35 картонных коробок по 100 шт., в каждой, всего 3500 шт. На коробках и на самих изделиях имеется маркировка: №, произведено в <адрес>. При фактическом взвешивании общий вес брутто составил 425.6 кг, нетто 409.5 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на товар, являющийся предметом административного правонарушения, в порядке ст. 27.14 КоАП России наложен арест. Товар помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Свидетель ФИО2 опрошенная в судебном заседании показала, что работает в должности старшего уполномоченного ОАР Московской областной таможни. МОТ подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе. Обстоятельства административного правонарушения и вина ООО «Электра» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждаются представленными доказательствами. ООО «Электра» заинтересовано в получении товара, в случае признании виновности юридического лица предлагает назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают виновность юридического лица ООО «Электра» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ:

-докладная записка об обнаружении признаков правонарушения, при проведении таможенного досмотра л.д.2, -определение о возбуждении дела л.д. 3-5,

-протокол об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ

-1) ограничитель перенапряжения в виде круглого элемента из пластика с разносторонними выходами - прорезиновыми шнурами, внутри которых находится металлическая жила. Товар упакован в 32 картонные коробки по 50 шт. в каждой, всего 1600 шт. На коробках и на изделиях имеется маркировка : №, произведено в <адрес>. При фактическом взвешивании общий вес брутто составил 183,68 кг, нетто 169,6 кг,

-2) зажим прокладывающий в виде прямоугольного элемента из пластика с металлическим болтом-зажимом двух частей данного элемента. Товар упакован в 35 картонных коробок по 100 шт., в каждой, всего 3500 шт. На коробках и на самих изделиях имеется маркировка: №, произведено в <адрес>. При фактическом взвешивании общий вес брутто составил 425.6 кг, нетто 409.5 кг., передан на ответственное хранение СВХ ООО «<данные изъяты>» л.д.6-7, 8,

-товаро-сопроводительные документы л.д. 11-19, выписка из ЕГРЮЛ л.д. 39-43, декларация на товары № л.д. 45-49, транзитная декларация л.д. 50-52, декларация на товары № л.д. 58-60, подтверждение о прибытии товара л.д. 70,71,

-протокол опроса свидетеля ФИО3, который показал, что работает в должности старшего приемосдатчика СВХ ООО «<данные изъяты>», в должностные обязанности входит организация работы по приему груза. С участием представителя перевозчика ООО «Электра» проводил прием на временное хранение товарной партии, прибывшей в адрес ООО «<данные изъяты>». При помещении товарной партии он проводил сверку сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактически помещаемым на СВХ товаром. Товар представлял собой буровые рукава, в количестве 2 грузовых места, весом брутто 991 кг. При помещении товарной партии было установлено, что количество грузовых мест по товаросопроводительным документам совпадало с фактическим количеством товара. При взвешивании товарной партии фактический вес брутто составил 660 кг, установлено расхождение в меньшую сторону на 331 кг. Маркировка фактически прибывшего товара не соответствовала наименованию товара по товаросопроводительным документам. В соответствии с товарными ярлыками на таре, на склад временного хранения поступил товар «ограничитель перенапряжения», «зажим прокладывающий», а не товар «буровые рукава», указанные в товаросопроводительных документах. л.д. 91-95,

- протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Электра» л.д. 97-105.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 2 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный транзит применяется для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещённых под иные таможенные процедуры, а так же, товаров Союза.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, в котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров

В статье 39 Конвенции МДП 1975 года закреплено, что негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к статье 39 названной Конвенции).

В соответствии с положениями п. а ч. 1 ст. 8 КДПГ 1956 г., при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, а в соответствии с ч. 2 ст. 8 КДПГ 1956 г., в случае если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в п. a ч. 1 ст. 8 КДПГ 1956 г., он должен вписать в накладную (CMR) обоснованные оговорки.

Согласно CMR № от ДД.ММ.ГГГГ оговорок и замечаний (гр. 18), предусмотренных ст. 8 Конвенции, ООО «Электра» сделано не было.

В соответствии со статьей 80 ТК ЕАЭС перевозчик, обязан представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций. Документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 89 ТК ЕАЭС документы и сведения, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет при международной перевозке автомобильным транспортом следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

На основании п. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территории которого выявлено нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «Электра» не выполнило требований таможенного законодательства ЕАЭС по сообщению достоверных сведения о маркировке и наименовании товара и предоставлению документов, содержащих достоверных сведения, в таможенные органы при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также при помещении товара на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Виновность ООО «Электра» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждаются:

ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческим актом от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о принятии товаров на хранение по форме ДО1 №, актом таможенного досмотра №, письмом ООО «Электра» от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетеля ФИО3

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Электра», с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, следует назначить наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, для назначения более строгого наказания суд оснований не находит.

Руководствуясь ст. ст. 16.1, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Электра» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица– ДД.ММ.ГГГГ),

в совершении правонарушения предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

- №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Александров А.П.