Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2016 ~ М-192/2016 от 18.03.2016

дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.<адрес> 13 апреля 2016 года

Хохольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н.,

с участием истца ФИО2,

ответчика – представителя ГУ – УПФ РФ по <адрес> по доверенности Замятина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> ( далее ГУ УПФ) о признании незаконным решения об исключении из его специального трудового стажа определенных периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж определенных периодов работы, о признании права на досрочную страховую пенсию, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Хохольский районный суд с исковым заявлением обратился ФИО2 к ответчику ГУ – УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об исключении из его специального трудового стажа определенных периодов работы и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный трудовой стаж определенных периодов работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В своем исковом заявлении ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №).

Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №) – 10 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Замятин О.В. в удовлетворении иска ФИО2 просил отказать, поддержав полностью доводы оспариваемого истцом Решения ГУ УПФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав документы, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Государственное Учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №).

Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №) – 10 лет (л.д. 14).

В соответствии со Списком № ( утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчик включил в подсчет его специального стажа следующие периоды мой работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве варщика битума в АООТ « Дорожник-9»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве варщика битума в Спецуправлении № <адрес> отделения <адрес> общественной организации Всероссийского общества инвалидов.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика битума в ОАО « Дорожник-9».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве варщика битума в ОАО « Дорожник-9».

Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве варщика битумной массы в АП МСПМК-7 ответчиком были исключены из подсчета специального стажа, по тем основаниям, что указанная профессия не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в качестве битумщика не подтверждена первичными документами.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 9 дней), которые ответчик обозначил как « отпуска без сохранения заработанной платы» были исключены из подсчета его специального стажа, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Ответчик пришел к выводу о том, что его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 4 месяца 27 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №) (л.д. 15-18).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № г. утвержден Список №. Разделом ХVII « Производство строительных материалов ( подразделом 9) позицией 2180900а-11370 предусмотрены варщики битума.

На момент обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг полных 56 лет, и его страховой стаж составил более 25 лет.

Согласно записям в его трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП МСПМК-7 варщиком битумной массы 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в АООТ « Дорожник-9», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АООТ « Дорожник-9» варщиком битума 3-го разряда АБЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в СРО ВООО ВОИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СРО ВООО ВОИ варщиком битума 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО « Дорожник-9» варщиком битума 3 года разряда (л.д. 8-13).

Пунктом 5 Перечня документов, утвержденного постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в подтверждении стажа на соответствующих видах работ предоставляется уточненная справка. Также согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АООТ МСПМК-7 следует, что истец ФИО2 действительно работал полный рабочий день варщиком битумной массы АП МСПМК-7 с ДД.ММ.ГГГГ / распоряжение №-К от ДД.ММ.ГГГГ/ по ДД.ММ.ГГГГ / приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ/.

Работа варщика битума производилась с начала апреля по конец каждого месяца ноября каждого месяца.

Работа варщика битумной массы дает право на получение льготной пенсии по Списку №.

АП МСПМК-7 переименована в АООТ МСПМК-7 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: книги приказов с 1992 г. по 1996 г., платежные ведомости, технология производства (л.д. 19).

Согласно данным справки б/н выданной ОАО МСПМК « Воронежская-7» уточняющая особый характер работы или условия труда, истец ФИО2 работал в АП МСПМК « Воронежская-7» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ ( распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) в качестве варщика битумной массы.

В указанный период в режиме неполной рабочей недели он не работал, отпуск без сохранения заработанной платы не оформлял.

Справка выдана на основании следующих документов: распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, платежные ведомости, карточки учета Т-2лицевые счета по заработанной плате за 1992-1998 г.г., книга приказов за 1992-1998 г.г.) (л.д. 20).     

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № профессия варщика битумной массы не предусмотрена, а предусмотрена профессия варщика битума.

В то же время, неверная запись в трудовой книжке истца о наименовании его профессии в виде «варщика битумной массы» вместо «варщика битума», указана по невнимательности работодателя, что не лишает права истца на пенсию, поскольку неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по правильному оформлению документов, связанных с трудовой деятельностью работника, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут сами по себе приводить к утрате права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на одном и том же предприятии, которое в определенные периоды времени имело разные наименования, такие как: АП МСПМК -7, АООТ « Дорожник-9», СРО ВООО ВОИ и ОАО « Дорожник-9», но все это время я выполнял одну и ту же работу - варщика битума, битумной массы (л.д. 20-27).

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что при решении вопроса о тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности, имеющиеся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решаются судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом изложенного, периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 09 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, а всего 3 года 09 дней в качестве варщика битума в АП МСПМК-7 подлежат включению в подсчет его специального стажа.

Просьба истца о том, что периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 28 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 21 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 2 месяца 4 дня, составляющий в общей сложности 8 месяцев 20 дней также подлежат включению в подсчет его специального стажа подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Работа варки битума на асфальто-бетонном заводе производилось сезонно, с начала апреля по конец ноября каждого года.

Согласно данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО « Дорожник-9» уточняющая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имелись отпуска без сохранения заработанной платы, а именно: в 2004 г. - 2 месяца 28 дней, в 2005 г. - 1 месяц 2 дня, в 2007 г. - 25 дней, 2008 г. – 1 месяц 21 день и в 2009 г. – 2 месяца 9 дней. Однако в этой справке не было указано, в какие конкретно месяца были предоставлены данные отпуска без сохранения заработанной платы, тогда как отпуска такой категории предоставлялись в исключительных случаях в период сезонных работ Асфальто-бетонного завода (л.д. 24).

Согласно представленной на запрос суда ОАО «Дорожник 9» справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись истцу в 2004 году с 05 января по 31 марта, в 2005 году с 16 февраля по 8 марта, в 2006 году – нет, в 2007 году с 16 по 31 августа и 13 по 31 октября, в 2008 году – с 08 по 31 декабря, в 2009 году с 01 января по 28 февраля, с 27 по 30 апреля и с 25 по за июня, т.е. всего в период сезонных работ в количестве – 1 месяца 11 дней.

     Таким образом, на день обращения истца в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил более 10 лет, что дает ему право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда ( Список №).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным решение № Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

2. Обязать ответчика ГУ – УПФ по <адрес> включить в подсчет специального трудового стажа ФИО2 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП МСПМК-7, как периоды занятости на работе в качестве варщика битума,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.07. 2009 г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « Дорожник-9», как периоды занятости на работе в качестве варщика битума.

3. Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты возникновения права.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения через суд, принявший решение.

Судья Н.А. Митусов