Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2021 ~ М-199/2021 от 26.03.2021

10RS0005-01-2021-000648-48

Дело № 2-294/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года                                                                     пос.Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Чирковой А.А.,

с участием истца Т.И.,

третьего лица Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.И. к администрации Калевальского муниципального района о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части вида разрешенного использования,

установил:

Т.И. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что между ней и администрацией Калевальского городского поселения 21.04.2015 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Калевала, <адрес>, в соответствии с которым ей в аренду был передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 10:17:0010706:13 общей площадью 1 502 кв. м. Полагает, что в договор аренды администрацией Калевальского городского поселения внесены заведомо ложные сведения, а именно: в тексте договора от 21.04.2015 и в кадастровом паспорте к указанному договору отсутствуют сведения об объектах капитального строительства - фундаменте под здание офиса, расположенном в границах арендуемого земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13. Обращает внимание, что указанное в договоре назначение земель «для размещения объектов торговли и общественного питания» не соответствует виду разрешенного строительства «офисные, административные здания», также назначение земель подразумевает вид разрешенного использования «предпринимательство», однако истец в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировалась. Изменив заявленные требования, истец просила признать факт наличия на данном земельном участке на момент заключения договора аренды от 21.04.2015 принадлежащего ей на праве собственности объекта незавершенного капитального строительства - здание офиса с кадастровым номером №; определить арендную плату за земельный участок по договору от 21.04.2015 в соответствии с назначением объекта незавершенного строительства (здание офиса) «административные, офисные здания».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Т.И.

В судебном заседании Т.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Калевальского муниципального района М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В отзыве на иск указала, что разрешение на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № под здание офиса на спорном земельном участке было предоставлено кредитному потребительскому кооперативу «Калевала», позже указанный фундамент был оформлен на Т.И. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Т.И. обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для размещения объектов торговли и общественного питания. При подписании договора аренды земельного участка, истец, зная о наличии на данном земельном участке объекта незавершенного строительства - фундамента под здание офиса, не лишена была возможности указать на имеющиеся неточности в договоре аренды. В 2018 году по инициативе Т.И. были выполнены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13 площадью 1502 кв.м, на два независимых друг от друга земельных участка с кадастровыми номерами: 10:17:0010706:147 с видом разрешенного использования «административные, офисные объекты», на который Т.И. зарегистрировала право аренды; 10:17:0010706:146 с видом разрешенного использования «размещение объектов торговли и общественного питания», к которому истец не имеет отношения. Обращает внимание, что спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, изменить вид разрешенного использования несуществующего земельного участка не представляется возможным.

Третье лицо Т.И. в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия К. извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в отзыве полагал иск не подлежащим удовлетворению. Указал, что земельный участок с кадастровым номером 10:17:0010706:13 снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «архивный», в связи с чем недопустимо внесение изменений в вид разрешенного использования.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №№ 2-942/2017, 2-464/2018, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями п. п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что в силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует.

Норма пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ регулирует порядок пересмотра арендной платы в период действия договора аренды, в связи с чем не подлежит применению при заключении договора на новый срок.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Судом установлено, что на основании договора от 21.04.2015 администрацией Калевальского городского поселения Т.И. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:17:0010706:13, общей площадью 1 502 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Калевала, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения объектов торговли и общественного питания. Срок аренды земельного участка - три года с 01.04.2015, то есть до 01.04.2018.

Согласно п. 3.2 договора за пользование участком арендатор ежемесячно оплачивает арендную плату в размере 4 420 руб. 63 коп. Расчет арендной платы в силу п. 3.1 договора аренды указан в приложении №, расчет годовой и ежемесячной арендной платы производился на основании положений Закона.

Согласно п.4.4.2. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Приняв на себя обязательства, права и обязанности по указанному договору, истец Т.И. как арендатор выразила свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли и общественного питания, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса.

На основании пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, по общему правилу, прекращает свое существование.

Из пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (образуемые земельные участки).

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1), а изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2).

Суд исходит из того, что истец была осведомлена об особенностях вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13, размере арендной платы за земельный участок, стороны исходили из достигнутых соглашений, исходя из свободного волеизъявления сторон.

Из протокола заседания комиссии по вопросам управления и распоряжения земельными участками на территории Калевальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.И. обратилась с заявлением о предоставлении права аренды на земельный участок для объектов торговли, общественного питания (гражданское дело № л.д. 17). На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес> Т.И. предоставлен испрашиваемый земельный участок с расчетом арендной платы за земельный участок как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела № 2-942/2017 усматривается, что истец обращалась к ответчику с заявлением об изменении вид разрешенного использования спорного земельного участка с установленного на вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальные жилые дома». С учетом правил землепользования и застройки пгт.Калевала Т.И. в удовлетворении заявления отказано.

Также в материалах дела имеется заявление Т.И. на имя главы администрации Калевальского муниципального района от 22.12.2014 о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства здания офиса (л.д. №). Из заявления Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец просила изменить вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства здания КПК «Калевала» на «строительство здания офиса магазина» (л.д. №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации Калевальского муниципального района к Т.И. о взыскании арендной платы за земельный участок изменено в части размера задолженности по договору аренды, с Т.И. в пользу администрации Калевальского муниципального района взыскана задолженность по арендной плате в размере 149745,31 руб. При вынесении апелляционного определения суд исходил из того, что расчет задолженности по аренде должен быть произведен, в том числе, исходя из самого заявления Т.И. об изменении разрешенного вида использования спорного земельного участка на вид «для строительства магазина» (л.д. 219-226 гражданское дело №). При рассмотрении указанного гражданского дела установлено, что, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Т.И. являлась собственником здания офиса с кадастровым номером №, назначение: объект незавершенного строительства. Площадь застройки 268,45 кв.м, степень готовности 9%, инвентарный №, адрес объекта: <адрес>.

С учетом положений ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лиц.

Рассматривая требования истца в части определения арендной платы за земельный участок по договору от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с назначением объекта незавершенного строительства (здание офиса) «административные, офисные здания», суд также исходит из следующего.

Согласно отзыву филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия от 20.04.2021 № 01-1-02/1343, ЕГРН содержит «архивные» записи о земельном участке с кадастровым номером 10:17:0010706:13, поскольку вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета 17.05.2018 в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами 10:17:0010706:146 и 10:17:0010706:147 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:17:0010706:13 были внесены ДД.ММ.ГГГГ в государственный земельный кадастр в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действующим на тот момент) на основании постановления главы администрации Калевальского муниципального района от 16.10.2007 № 351, проекта границ земельного участка, описания земельных участков. Сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13 были внесения дважды, а именно: 18.04.2011 - на основании рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка от 28.03.2011 № 1000/140-17/11-46, постановления главы администрации Калевальского муниципального района от 13.12.2007 № 464, протокола № 2 от 15.04.2008; 12.03.2015 - на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13 от 25.02.2015 № 10-0-1-49/3001/2015-24, протокола заседания комиссии по правилам землепользования и застройки Калевальского городского поселения от 20.02.2015, постановления об утверждении Протокола заседания комиссии по правилам землепользования и застройки от 24.02.2015 №30-п.

В настоящий момент ЕГРН содержит сведения, что образуемые земельные участки №№ 10:17:0010706:146 и 10:17:0010706:147 расположены в пределах водоохранной зоны озера, в частности местоположение земельного участка № определено как: <адрес>, пгт. Калевала, <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты торговли, общественного питания, площадь - 935 кв.м., имеется ограничение в виде аренды земельного участка, регистрационный номер ограничения права - 10:17:0010706:146-10/032/2021-1, дата ДД.ММ.ГГГГ, арендатор - Т.И., арендодатель - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-М/17. Местоположение земельного участка № 10:17:0010706:147 определено как <адрес>, пгт. Калевала, <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - административные, офисные объекты, площадь - 566 кв.м., в границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером 10:17:0010701:128, право собственности на которое зарегистрировано за Т.И., регистрационный №, дата ДД.ММ.ГГГГ. Имеется ограничение земельного участка в виде аренды земельного участка, регистрационный номер ограничения права - 10:17:0010706:147-10/032/2018-1, дата ДД.ММ.ГГГГ, арендатор - Т.И., арендодатель - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, документ-основание - договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-М/17.

В соответствии с ч.3 ст.41 Закона о регистрации в связи с осуществлением государственного кадастрового учета образованных земельных участков с кадастровыми номерами 10:17:0010706:146 и 10:17:0010706:147, 17.05.2018 земельный участок №10:17:0010706:13 снят с кадастрового учета.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:17:0010706:13 от 21.04.2015 прекращен, данный земельный участок снят с кадастрового учета, с учетом положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, требования истца об установлении факта наличия на земельном участке объекта незавершенного капитального строительства - здание офиса с кадастровым номером №10:17:0010701:128 на момент заключения договора аренды от 21.04.2015 и определении арендной платы за земельный участок по данному договору в соответствии с назначением объекта незавершенного строительства (здание офиса) «административные, офисные здания», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Т.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                     И.В. Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 24 мая 2021 года