Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2022 от 17.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

             22 марта 2022 года                                                                     г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Гридневой Н.В., представителя ООО «Регион» по доверенности ФИО4, представителя Государственной инспекции труда в Самарской области по доверенности в лице начальника отдела ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г.Самары Юрасовой А.Д. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Регион» от 02.02.2022, вынесенное начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Регион» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Советского района г.Самары Юрасова А.Д. подала протест, в котором просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что проверкой прокуратуры установлено, что ООО «Регион» зарегистрировано и фактически осуществляет свою деятельность по адресу: г.Самара. ул.22 Партсъезда, 7а, оф.25 ИНН 6318171418.

Правилами внутреннего распорядка днями заработной платы установлены 10 и 25 числа месяца.

ФИО2 трудоустроилась в ООО «Регион» на должность инспектора по кадрам на основании трудового договора от 20.09.2021, уволена 08.11.2021 согласно приказу об увольнении от 08.11.2021.

Заработная плата ФИО2 была произведена за период работы с 20.09.2021 по 25.09.2021 и с 26.09.2021 по 10.10.2021 – 08.10.2021. Данный факт нарушает права работника на своевременную оплату не реже, чем каждые пол месяца в дни, установленные локальными актами, трудовым договором, таким образом, оплата труда ФИО2 выплачена реже, чем каждые полмесяца на 19-й день трудоустройства, в то время как должна быть произведена 25.09.2021 и не позднее 10.10.2021.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гриднева Н.В. поддержала доводы протеста, пояснила, что нарушен принцип оплаты труда каждые 15 дней, фактически ФИО2 после трудоустройства получила заработную плату позднее, чем через 15 дней.

Представитель ООО «Регион» ФИО4 возражала против протеста, пояснила, что табель рабочего времени сдается в течении 5 дней после истечения периода начисления заработной платы и в течении 5 дней ведется расчет заработной платы, соответственно, за период с 1 по 15 сентября 2021г. табель рабочего времени должен был быть сдан до 20.09.2021, потом бухгалтерия производила начисление до 25.09.2021. 25.09.2021 получение зарплаты за первую половину сентября.

В судебном заседании начальник отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 возражала против протеста, пояснила, что заработная плата должна выплачиваться 2 раза в месяц, за первые 15 отработанных дней оплата производится 25 числа каждого месяца, оплата второй половины месяца производится не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца. Так как ФИО2 трудоустроилась 20.09.2021, соответственно заработную плату она получила 08.10.2021, что соответствует требованиям закона. Доводы прокуратуры о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должна была получить заработную плату с 20.09.2021 по 25.09.2021 основаны на неверном толковании закона, так как расчет заработной платы производится по табелю учета рабочего времени и 25.09.2021 работники получили заработную плату за отработанный период с 1 по 15 сентября. За период с 16 по 30 сентября 2021 оплата произведена 08.10.2021. ФИО2 устроилась на работу во второй половине месяца, соответственно заработную плату она получила не за период с 20.09.2021 по 25.09.2021 и с 26.09.2021 по 10.10.2021, как указывает прокуратура, а за период с 20.09.2021 по 30.09.2021. За октябрь выплата заработной платы 08.10.2021 не производилась. Понятие аванс в законодательстве отсутствует, есть понятие заработная плата.

Выслушав старшего помощника прокурора Гридневу Н.В., представителя ООО «Регион» ФИО4, начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Самары на основании жалобы ФИО2 в отношении ООО «Регион» проведена проверка исполнения трудового законодательства.

23.12.2021 заместителем прокурора Советского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Регион» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, согласно которого ФИО2 была устроена в ООО «Регион» на должность инспектора по кадрам на основании трудового договора от 20.09.2021, уволена 08.11.2021 согласно приказу об увольнении от 08.11.2021. Заработная плата ФИО2 выплачена не 25.09.2021, а позже – 08.10.2021 за период работы с 20.09.2021 по 25.09.2021 и с 26.09.2021 по 10.10.2021. Постановление было направлено в Государственную инспекцию труда в Самарской области для рассмотрения по существу.

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Регион» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Установлено, что ФИО2 20.09.2021 принята в ООО «Регион» на должность инспектора по кадрам на основании её личного заявления и приказов о принятии на работу от 20.09.2021 с оплатой заработной платы по трудовому договору №29 (основное место работы), 03 (по совместительству) от 20.09.2021 два раза в месяц – 10 и 25 числа каждого календарного месяца (п.3.5). Уволена 08.11.2021 по инициативе работника приказами от 08.11.2021.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда" (далее - Закон N 272-ФЗ) внесена поправка в часть шестую статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с действующей частью шестой статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Указанные требования установлены к выплатам заработной платы, начисленной работнику за отработанное в конкретном периоде рабочее время, выполнение нормы труда (должностных обязанностей).

Закон N 272-ФЗ не меняет порядка выплаты заработной платы. Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы пятнадцатью календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца.

С учетом новой редакции статьи 136 ТК РФ заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) число текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ, Письмо Минтруда от 12.03.2019 N 14-2/ООГ-1663, от 14.02.2017 N 14-1/ООГ-1293, Государственной инспекции труда в г. Москве от 22.06.2021 N ПГ/16732/10-21740-ОБ/18-593, Информация Роструда).

Поскольку трудовым договором было установлено, что зарплата за первую половину текущего месяца выплачивается 25-го числа этого месяца, а зарплата за вторую половину месяца - 10-го числа следующего месяца, заработную плату за период с 20.09.2021 по 30.09.2021 ФИО2 получила 08.10.2021, что подтверждается расчетными листами, соответствует условиям трудового договора (п.3.5) и требованиям ч.6 ст.136 ТК РФ, таким образом, в действиях ООО «Регион» отсутствует состав административного правонарушения.

Доводы помощника прокурора, что нарушен 15-дневный срок выплаты заработной платы, не подтвержден материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Регион», вынесенное начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5 оставить без изменения, протест заместителя прокурора Советского района г.Самары Юрасовой А.Д. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья:

Помощник: