Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2017 ~ М-173/2017 от 26.01.2017

Дело №2-433/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017года                                <адрес>

Железногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьиЩербаковой Я.А., при секретаре Герасименко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО <адрес>, действующего в интересах недееспособного Занькин А.А. у Дубравина И.В., Дубравин А.В., Муниципальному предприятию «ГЖКУ», ПАО «Красноярскэнергосбыт», Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> об определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации ЗАТО <адрес>, действующее в интересах недееспособного Занькна А.А. в суд с иском с требованием к ответчикам об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения и понуждении к заключению отдельного договора, ссылаясь на то, что Занькин А.А. является инвали<адрес> группы, решением суд признан недееспособным. Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над недееспособным А.А. Занькиным» опекуном недееспособного гражданина А.А. Занькина назначена его мать Дубравина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая отстранена от исполнении обязанностей опекуна Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время исполнение обязанностей опекуна исполняет – Истец.

Занькин А.А., является <данные изъяты> в квартире по адресу:<адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес> <адрес> Сособственниками указанной квартиры также являются И.В.ДубравинуИ.В.Дубравину, Дубравин А.В..

Согласно данным Управляющей организации - Муниципального предприятия ЗАТО <адрес> «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее – МП «ГЖКУ») по лицевому счету № на квартиру, плата за жилищно-коммунальные услуги производилась нерегулярно, с февраля 2011 года образовалась задолженность. Согласно данным ПАО«Красноярскэнергосбыт», осуществляющее функции регионального оператора по формированию фондов капитального ремонта в <адрес> платежи по вносам на капитальный ремонт не производились с февраля 2015 года. Задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, образовалась по причине не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги И.В. И.В.Дубравину, А.В. И.В.Дубравину и И.В. Дубравинойза опекаемого А.А. Занькина.

            Управлением социальной защиты населения от имени А.А. Занькина с МП «ГЖКУ» подписано Соглашение о погашении задолженности, а также осуществляются текущие платежи за жилищно-коммунальные услуги и погашается долг по вносу на капитальный ремонт.

        Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт, лишило права недееспособного А.А. Занькина, инвалида 2 группы, на меры социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Занькину с 01.02.2014 было приостановлено предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на один месяц, с 01.03.2014 в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и не принятия мер по ее погашению, в том числе не заключения соглашения по погашению задолженности с управляющей организацией, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг недееспособному А.А. Занькину, инвалиду 2 группы, прекращено на основании статье 20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», согласно которой при наличии задолженности за жилищно-коммунальные услуги меры социальной поддержки не предоставляются до погашения задолженности или до заключения соглашения по погашению задолженности с управляющей организацией.

    Управлению социальной защиты населения, действующему в интересах недееспособного А.А. Занькина,согласия от сособственников на раздельный порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг пропорционально размеру доли каждого участника долевой собственности в праве собственности на квартиру в добровольном порядке получить невозможно, так как И.В. И.В.Дубравину скрывается от Управления социальной защиты населения, а А.В. И.В.Дубравину находится в местах лишения свободы – отбывает наказание в <данные изъяты> России по <адрес>.

    Ссылаясь на требования ст. ст. 210, 309 ГК РФ, ст. 28 и п.10 ст. 29 ГПК РФ истец просит определить размер и порядок участия в содержании совместного жилого помещения и оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, между Дубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. в равных долях по всем затратам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, каждому по 1/3 доле.Обязать Управляющую организацию МП «ГЖКУ» заключить сДубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. отдельные соглашения на оплату коммунальных услуг и содержание квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соразмерно принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на данную квартиру, с выдачей отдельных платежных документов каждому.Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> - ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключить с Дубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. отдельные соглашения на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, соразмерно принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в данном многоквартирном доме, с выдачей отдельных платежных документов каждому.

В судебном заседании представитель истца Ридфинс Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Солдатов В.Г. в разрешении спора полагался на усмотрение суда, указав, что представляемое им общество является ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков МП «ГЖКУ», Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>, Ответчики И.В.Дубравину И.В., И.В.Дубравину А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений по доводам иска не предоставили.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании пояснениями сторон, материями дела установлено, что Занькин А.А. инвалид <данные изъяты> решением Сычевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан <данные изъяты> Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над недееспособнымА.А. Занькиным» опекуном <данные изъяты> гражданина А.А. Занькина назначена его мать Дубравина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

           Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отстранении И.В. И.В.Дубравину от исполнении обязанностей опекуна» И.В.Дубравину отстранили от исполнения обязанностей опекуна над А.А. Занькиным в связи с выявлением у нее заболевания, которое включено в Перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии которых лицо не может исполнять обязанности опекуна.

Согласно Договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в уполномоченном Администрацией ЗАТО <адрес> органе - Муниципальном унитарном предприятии «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за номером №, имеет в праве долевой собственности <данные изъяты> в квартире, состоящей из <данные изъяты>) комнаты и подсобных помещений общей площадью № кв.м., в том числе жилой №.м, расположенной на 1 этаже 5-ти этажного дома по адресу: Россия, <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Сособственниками А.А. Занькина в праве равной долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, являются его мать Дубравина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, и его брат Дубравин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты> России по <адрес>.

       Согласно данным Управляющей организации - Муниципального предприятия ЗАТО <адрес> «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее – МП «ГЖКУ») по лицевому счету № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, плата за жилищно-коммунальные услуги производилась нерегулярно, с февраля 2011 года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, включая услуги радиовещания, а начиная с ноября 2013 года платежи за жилищно-коммунальные услуги, включая услуги радиовещания, не осуществлялись вообще. В связи с неоплатой жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилищно-коммунальных услуг составила 177 619 рублей 84 копейки. Кроме того, по данным ПАО «Красноярскэнергосбыт», осуществляющее функции регионального оператора по формированию фондов капитального ремонта в <адрес> платежи по вносам на капитальный ремонт не производились с февраля 2015 года в связи с чем по лицевому счету № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по оплате взноса на капитальный ремонт составила 5 996 рублей 96 копеек.

Задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, образовалась по причине не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги И.В. И.В.Дубравину, А.В. И.В.Дубравину и И.В. Дубравинойза опекаемого А.А. Занькина.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В силу положений ч. 2 ст. 39 ЖК РФ и ст. 11 - 30 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № доля обязательных расходов на содержание общего имущества, бремя которого несет собственник жилого помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность собственника жилого помещения по внесению платы возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Исходя из требований ст. ст. 155, 153 ЖК РФ обязанность по оплате коммунальных платежей лежит на собственнике жилого помещения. Оплата за коммунальные услуги является самостоятельным видом имущественной обязанности собственника жилого помещения в многоквартирном доме, исходя из требований подпункта 2 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

       2) взнос на капитальный ремонт;

           3) плату за коммунальные услуги.

       Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (п.1 ст.158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, на собственника - участника общей долевой собственности возложена обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества и исполнение такой обязанности не ставится в зависимость от осуществления собственником права пользования таким имуществом. Участие каждого из сособственников в расходах по содержанию общего имущества дома в соответствии с его долей является обязательным.

В соответствии с положениями ст. 249 ГК РФ ответчик, как участник долевой собственности, обязана соразмерно своей доле участвовать в уплате платежей по содержанию общего имущества, в издержках по его содержанию и сохранению.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены ст. 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.

        В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон «Об опеке и попечительстве») органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

        Согласно п.7 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут передаваться законами субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (п. 10 ст.1 Закона края).

    Согласно решению Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 27.05.2010 № 4-11Р «Об утверждении структуры Администрации ЗАТО г. Железногорск» Управление социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее – Управление социальной защиты населения) входит в структуру Администрации ЗАТО г. Железногорск как отраслевой (функциональный) орган Администрации ЗАТО г. Железногорск с правом юридического лица (пп.2.3.1 п.2 решения).

        В соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 27.05.2010 № 4-16Р «Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск» Управление социальной защиты населения имеет статус органа опеки и попечительства, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий в целях обеспечения решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан ЗАТО Железногорск (п.1.3 Положения), организует и обеспечивает осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности (пп. 3.1.13 Положения).

        Согласно п.3 ст.11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Судом также установлено, что наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт, лишило права недееспособного А.А. Занькина, инвалида 2 группы, на меры социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как следует из обстоятельств дела, соглашения об оплате за жилое помещение между собственниками не достигнуто, в связи с чем, требование истицы об определении порядка оплаты за содержание жилого помещения и коммунальные услуги суд правомерно признает обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО <адрес>, действующего в интересах недееспособного Занькин А.А. у Дубравина И.В., Дубравин А.В., Муниципальному предприятию «ГЖКУ», Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края об определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, удовлетворить.

Определить размер и порядок участия в содержании совместного жилого помещения и оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, между Дубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. в равных долях по всем затратам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, каждому по 1/3 доле.

Обязать Управляющую организацию МП «ГЖКУ» заключить с Дубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. отдельные соглашения на оплату коммунальных услуг и содержание квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соразмерно принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на данную квартиру, с выдачей отдельных платежных документов каждому.

Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> - заключить с Дубравина И.В., Дубравин А.В., Занькин А.А. отдельные соглашения на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, соразмерно принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в данном многоквартирном доме, с выдачей отдельных платежных документов каждому.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 4.03.2017 г. с 17 часов.

Судья                                            Я.А. Щербакова