Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2012 (2-2090/2011;) ~ М-2107/2011 от 16.11.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2012 года г.о. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи –Феденевой Т.Н., при секретаре Болотовой Т.А., с участием истца Балаева О.А., представителя ответчика Чернова Б.И., действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2– 12/2012 по иску Балаева О.А. к СНТ « Радиотехник-1» о признании недействительным решения общего собрания СНТ « Радиотехник-1»,

УСТАНОВИЛ:

Балаев О.А. обратился в суд с иском к садоводческом некоммерческому товариществу «Радиотехник-1» указав, что ДД.ММ.ГГГГ частью членов садоводческого товарищества проведено внеочередное собрание, на котором приняты решения о выражении недоверия правлению и председателю правления, о не выплате заработной платы председателю товарищества, о создании инициативной группы по контролю за выполнением решений данного общего собрания, об избрании бухгалтера – кассира и установлении ей заработной платы. Указанные решения, по его мнению, приняты в нарушении действующего законодательства, так как решения принимались в отсутствие кворума. Внеочередное собрание проводится по решению его правления, по требованию ревизионной комиссии, а так же по предложению органа местного самоуправления или не менее одно пятой общего числа членов такого товарищества. Нарушены процедуры проведения собрания, так как правление не принимало решения о проведении собрания, нарушены сроки проведения собрания, члены садоводческого товарищества не оповещались о дате и времени проведения собрания.

В судебном заседании истец Балаев О.А. исковые требования уточнил, просил признать решения общего собрания незаконными, иск поддержал. Пояснил, что решения общего собрания нарушают его права, так как если он не признает эти решения незаконными, то он никогда не сможет навести порядок в садоводческом товариществе. Протокол собрания является недействительным, так как согласно реестру членов товарищества значится 415 человек, а на собрании присутствовало согласно протоколу 127 человек, то есть кворум на собрании отсутствовал. Большинство членов товарищества не знали о проведении собрания. Считает, что целью проведения собрания было очернить его как кандидата в депутаты в Самарскую областную Думу. Общее собрание проводится по заявлению не менее чем одной пятой членов товарищества и правление принимает решение о проведении внеочередного собрания либо отказывает в проведении собрания. Этого не было сделано. О том, что будет собираться внеочередное собрание узнал от бухгалтера 1 которая сообщила об этом ДД.ММ.ГГГГ и сообщила, что собрание будет проводиться ДД.ММ.ГГГГ. О не принимал участия в проведении собрания, члены правления так же не были оповещены о дате и времени проведения собрания. Проводить собрание вправе только председатель товарищества. Собрание проводилось не уполномоченным лицом. 5 не является членом товарищества, так как его общим собранием в члены товарищества не принимали. Официально в СНТ «Радиотехник-1» значится 417 земельных участков, членами товарищества являются 415 человек, два человека написали заявления о выходе из товарищества.

Представитель ответчика Чернов Б.И. в судебном заседании иск признал и пояснил, что собрание проводилось неправомерно, так как не было кворума. Кроме того, его никто не извещал о проведении собрания, несмотря на то, что он в этот период исполнял обязанности председателя правления садоводческого товарищества. Никто из членов правления так же не извещались о дате и времени проведения собрания. Примерно дней через пять после проведения собрания инициативная группа вручила ему выписку из протокола собрания, поставив перед фактом. Собрание было проведено в период нахождения председателя правления Балаева О.А. в отпуске. Все решения общих собраний оформляются протоколом, а не выписками.

Третье лицо Ефимов И.В. в судебном заседании пояснил, что является членом правления СНТ «Радиотехник-1» с 2008 года. Очень удивился, что осенью 2011 года проводилось внеочередное общее собрание членов садоводческого товарищества. Считает его незаконным. О том, что проходит собрание, узнал в день проведения собрания. Подготовку собрания осуществляют члены правления. По г.Жигулевску оповещение о проведении собрания проводит бухгалтер, по г.Тольятти <данные изъяты>

Третьи лица Белозеров В.А., Петров Н.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания.

Заслушав стороны, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество « Радиотехник-1» зарегистрировано как юридическое лицо (л.д.29-31).

Устав СНТ « Радиотехник-1» принят на общем собрании членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу органом управления садоводческим товариществом является общее собрание его членов, правление садоводческого товарищества, председатель правления. К компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав, дополнений к нему или утверждение устава в новой редакции, определение количественного состава правления, избрание его членов, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, избрание членов ревизионной комиссии, утверждение приходно - расходной сметы и принятие решений об ее исполнении и другие полномочия. Собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует не менее 50 % членов товарищества. Решения на общем собрании членов товарищества принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Общее собрание членов садоводческого товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Председатель правления избирается из числа членов правления. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов товарищества, в количестве трех человек. Ревизионная комиссия обязана проверять выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний членов товарищества, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органом управления, осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности, отчитываться перед общим собранием с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений, докладывать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления.

Согласно реестру СНТ «Радиотехник-1» число членов СНТ составляет 415 человек (л.д.33-46). Именно данное количество суд считает возможным использовать при определении кворума на общем собрании членов садоводческого товарищества.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Радиотехник-1» число членов товарищества составляет 324 человек, на собрании присутствовало 127 человек. В повестку дня включены вопросы о выражении недоверия председателю СНТ «Радиотехник-1», об избрании бухгалтера, разное. На собрании приняты решения о выражении недоверия председателю Балаеву О.А в связи с тем, что не имеется пана работы председателя и правления, не составлена и не утверждена смета работ, нет графика приема собственников участков председателем, председателем не выполнены решения общего собрания членов СНТ « Радиотехник-1» по расчете оплаты. Председателем самостоятельно осуществлено подключение к подстанции садоводческое товарищество «Волжанка», в связи с чем возникли проблемы с обеспечением электроэнергией членов СНТ «Радиотехник-1», на общих собраниях не обсуждается выполнение замечаний, выявленных по актам проверок ревизионной комиссии, не выяснено как распределяется плата между СНТ «Радиотехник-1» и СНТ «Строитель» по совместно построенной асфальтированной дороге, в течение 3-х лет не оформлено право собственности на земельный участок под буровой колодец и сам буровой колодец. Принято решение не выплачивать заработную плату председателю товарищества, создать инициативную группу в составе 5, Т.Г.П., 1, З.В.В., 2 для контроля за выполнением решений общего собрания. Решением собрания избрана бухгалтером-кассиром СНТ «Радиотехник-1» 1 По третьему вопросу решение не принято. Решения приняты единогласно. Список присутствующих на собрании членов садоводческого товарищества не представлен, доверенности на участие в собрании от имени других членов товарищества в судебное заседание не представлены.

В судебном заседании опрошены свидетели.

Свидетель 6 в судебном заседании пояснил, что работает в СНТ «Радиотехник-1» охранником. ДД.ММ.ГГГГ он дежурил, находился в сторожке, где проводилось собрание. Объявления о проведении собрания на доске объявлений не видел. По списку на собрании присутствовало 37 человек, список составляла 1 К концу собрания осталось 17 человек, сам лично пересчитывал присутствующих. Остальные ушли до окончания собрания. Чернова Б.И. и Балаева О.А. на собрании не было. По разговорам понял, что на собрание собирала людей 1, это она всем звонила. Регистрация участников собрания проводилась, когда люди приходили и их всех по очереди записывали. Из членов правления никто не присутствовал, были только старшие по улицам и то не все. Должность старшего по улице никакими документами не предусмотрена.

Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что является бухгалтером СНТ «Радиотехник-1» согласно Уставу товарищества. Заявлений о проведении собрания ей не поступало. Оповещала о проведении собрания М.М.С., а так же других членов товарищества, человек пять, кого увидела тем и сообщила. 2 предложил напечатать объявление о проведении собрания, но она отказалась. Кто определял дату проведения собрания она не знает. О том, что будет проводиться собрание, она узнала то ли от 2, то ли от 5. Собрание проводилось, она пришла на собрание с целью собрать взносы с членов товарищества. Конкретной повестки собрания не было, люди собирались, чтобы задать наболевшие вопросы председателю правления. Председатель уведомлялся о проведении собрания. Сколько членов товарищества присутствовало на собрании пояснить не может, но список присутствующих составлялся. Председателем собрания избран 5, а секретарем собрания Бородина. Председатель Балаев О.А. сообщил ей, что собрание будет неправомочным. По реестру членов товарищества значится 417 человек, трое членов товарищества исключены. Сколько членов правления присутствовало на собрании не знает. Перед началом собрания председателем собрания 5 оглашалось сколько человек присутствует, оказалось 127 человек, поэтому было решено проводить собрание. Точных данных о количестве членов товарищества не имеется, согласно реестру 417 членов товарищества.

Свидетель 5 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ внеочередное собрание членов СНТ «Радиотехник-1» проводилось. У него имеется протокол проведения собрания. Инициативная группа вручила выписку из протокола общего собрания исполняющему обязанности председателя правления. Согласно протоколу на собрании присутствовало 127 человек. Регистрация участников собрания проводилась, записывались анкетные данные, номер участка и ставилась подпись. Кто вел список не помнит. Старшие по улице представляли интересы других членов товарищества. Уполномочены ли были старшие по улицам представлять интересы других членов товарищества пояснить не может. Повестка дня вырабатывалась до начала проведения собрания в день его проведения. В повестке дня было три вопроса: о работе членов правления, о выражении недоверия председателю садоводческого товарищества, о назначении бухгалтера. Не знает, какие подготовительные действия были проведены, не знал, что в этот день будет проводиться собрание, все получилось спонтанно. Бухгалтер попросила, чтобы ее утвердили в должности на общем собрании. Список присутствующих на собрании составлялся, точно сказать не может сколько человек лично присутствовали на собрании. Порядок проведения собрания ему неизвестен, но считает, что должен быть кворум для проведения собрания. Он не может пояснить уведомлялись ли члены товарищества о проведении собрания. Считает себя членом товарищества, так как 1 сказала, что он включен в реестр членов товарищества. У него имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок. Считает правильным, что собрание созывается членами правления.

Свидетель 4 в судебном заседании пояснил, что собрание ДД.ММ.ГГГГ проходило, сколько членов товарищества присутствовало на собрании пояснить не может, но согласен с той цифрой, которая указано в протоколе собрания. Повестка дня заранее не разрабатывалась, все произошло спонтанно. Объявление о проведении собрания не видел, оповещение о собрании проводилось друг по дружке. Кто состоит в членах правления товарищества ему неизвестно. Ни разу их не видел. О собрании узнал случайно, приехав на дачу, увидел, что собираются люди. Собрание вел председатель собрания 5, был секретарь собрания, решения принимались голосованием. Сколько в товариществе участков и членов товарищества пояснить не может, считает, что примерно около 327 человек.

Свидетель 2 в судебном заседании пояснил, что собрание ДД.ММ.ГГГГ проводилось, присутствовало примерно 130-140 человек. Повестка дня вырабатывалась присутствующими на собрании членами товарищества. Хотели на собрании услышать отчет о том, куда уходят деньги, которые платят члены товарищества. Решили выразить недоверие председателю товарищества. Был избран секретарь собрания, которая вела список присутствующих на собрании. В устной форме члены товарищества уполномочили старших по улицам представлять их интересы на данном собрании. О проведении собрания оповестил старший по улице 5 примерно за пять дней до проведения собрания. Председателем собрания выбрали 5, на собрании велся протокол, решения принимались голосованием.

Свидетель 3 в судебном заседании пояснил, что присутствовал на собрании от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что будет проходить собрание, сообщила З.В.В. Собрание проходило в домике сторожа. Присутствовало примерно около ста человек. Председатель на собрании не присутствовал. Избирался председатель собрания, секретарь собрания. О старших по улицам ему ничего неизвестно, но он согласен, чтобы на собраниях его интересы представляли старшие по улицам. Считает, что с точки зрения справедливости собрание является законным. Членами правления являются люди Балаева. Все они недавно появились в товариществе

Деятельность садоводческих товариществ регламентируется Федеральным Законом « О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 19 Федерального закона член садоводческого товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих его права и законные интересы, решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а так же решений правления и иных органов такого объединения.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление, председатель правления. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий, если уставом товарищества не предусмотрено иное. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого товарищества и принимать по ним решения. Общее собрание членов товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже один раз в год. Внеочередное общее собрание членов садоводческого товарищества проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, а так же по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов садоводческого некоммерческого объединения. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течении семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанное предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных). В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае если правление приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о причинах отказа. Отказ правления о проведении внеочередного общего собрания может быть обжалован в суд. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме ( почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а так же посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления.

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, а так же обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о незаконности решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с теми нарушениями, которые были допущены при его проведении.

Порядок созыва и проведения общего собрания имеет целью обеспечение существенных прав членов товарищества, к каковым суд относит право на участие в управлении товариществом, на получение информации о деятельности органов управления, возможность судебного обжалования решений органов управления, нарушающих права и законные интересы граждан.

В судебном заседании установлено, что в нарушение установленного законом порядка члены садоводческого товарищества в правление не обращались с проведением внеочередного общего собрания, члены правления не участвовали в подготовке внеочередного собрания, члены садоводческого товарищества не уведомлялись о дате и времени проведения собрания, повестка дня до проведения собрания не разрабатывалась правлением и не доводилась до членов садоводческого товариществ. Кворум на собрании отсутствовал, так как в товариществе значится 415 членов товарищества, на собрании согласно протоколу присутствовало 127 человек, что не составляет более 50 % от общего числа членов товарищества. Представление интересов других членов товарищества старшими по улицам не соответствует требованиям закона об оформлении представительства.

Незаконным и недействительным решения общего собрания членов садоводческого товарищества может быть признано в том случае, когда формальное нарушение вышеназванных процедур связано с существенным нарушением прав и интересов членов товарищества, повлекшим лишение их возможности участвовать в управлении таким товариществом, контролировать действия органов управления. При проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ допущены существенные нарушения, права членов товарищества были ущемлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балаева О.А. удовлетворить.

Признать незаконными решения, принятые на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радиотехник -1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> Т.Н.Феденева