Постановление по делу № 5-2296/2021 от 14.07.2021

дело № 5-2296/2021

УИД 03RS0003-01-2021-009383-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2021 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зинатуллина И.Ф.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Кудинова А.В. по доверенности №6 от 02.07.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» (ОГРН 1200200027246, ИНН 0274956800) по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

10.06.2021 в 10 ч. 20 мин. в ходе проведения административного расследования № 20/2021 от 24.05.2021 по адресу: г. Уфа, ул. Гоголя, д. 47, установлен факт нарушения юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» (ОГРН 1200200027246, ИНН 0274956800) установленных сроков уведомления территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции УВМ МВД по Республике Башкортостан, о заключении трудового договора с гражданином Франции Хоффманн Николас Патрик, 23.12.1994 года рождения, а именно: юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» предоставило в УВМ МВД по Республике Башкортостан уведомление о заключении трудового договора № 2/2021 заключенного 19.04.2021 года с гражданином Франции Хоффманн Н.П., 19.05.2021 года с нарушением срока, превышающего трех рабочих дней с даты заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Договор с иностранным гражданином был заключен и подписан сторонами 19.04.2021 г., а уведомление юридическим лицом ООО «Би Хэппи» было подано в УВМ МВД по РБ 19.05.2021 г.

Защитник ООО «Би Хэппи» Кудинов А.В. указал, что факт совершения административного правонарушения общество не оспаривает, доводы письменного возражения поддержал, просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение с учетом положений ч. 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В ходе проведения административного расследования установлено что, 10.06.2021 в 10 ч. 20 мин. в ходе проведения административного расследования № 20/2021 от 24.05.2021 по адресу: г. Уфа, ул. Гоголя, д. 47 установлен, факт нарушения юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» (ОГРН 1200200027246, ИНН 0274956800) установленных сроков уведомления территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции УВМ МВД по Республике Башкортостан, о заключении трудового договора с гражданином Франции Хоффманн Николас Патрик, 23.12.1994 года рождения, а именно: юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» предоставило в УВМ МВД по Республике Башкортостан уведомление о заключении трудового договора № 2/2021 заключенного 19.04.2021 года с гражданином Франции Хоффманн Н.П., 19.05.2021 года с нарушением срока, превышающего трех рабочих дней с даты заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Договор с иностранным гражданином был заключен и подписан сторонами 19.04.2021 г., а уведомление юридическим лицом ООО «Би Хэппи» было подано в УВМ МВД по РБ 19.05.2021 г.

Из объяснения гражданина Франции Хоффманн Н.П., следует, что Хоффманн Н.П. является гражданином Франции, его позвали работать в ООО «Би Хэппи» договор №2/2021 от 19.04.2021 г. Свою подпись в этом договоре он подтверждает. В ООО «Би Хэппи» в настоящий момент работает менеджером по цепочке поставок. Разрешение на работу он получил в УВМ МВД по РБ.

В своих письменных пояснениях, ФИО4 пояснила, что работает офис-менеджером ООО «Би Хэппи» по приказу №18 от 05.04.2021 г. назначена ответственным сотрудником за работу с иностранным гражданами в ООО «Би Хэппи». Имеет доверенность №5 от 27.05.2021 г. на представления интересов в УВМ МВД по РБ от лица ООО «Би Хэппи» подписанную генеральным директором Шашловым А.Ю. по административному материалу №20/2021. По факту подачи ООО «Би Хэппи» несвоевременного уведомления о заключении трудовых договоров от 19.04.2021 г. №2/2021 и 3/2021 с гражданами Франции Монсель Н.А., Хоффманн Н.П., ООО «Би Хэппи» была допущена ошибка в сроках уведомления УВМ по РБ. О том, что о заключении вышеуказанных трудовых договоров с иностранными гражданами нужно уведомить УВМ МВД по РБ в течении трех рабочих дней после даты заключения трудовых договоров ООО «Би Хэппи» не знало. Уведомили 19.05.2021 г. в трехдневный срок после получения ими разрешения на работу. ООО «Би Хэппи» по нарушению сроков уведомления УВМ МВД по РБ вину признает. Просит учесть, что привлечение иностранных граждан ООО «Би Хэппи» впервые, впредь ООО «Би Хэппи» обязуется не допускать подобных ошибок. Просит на первый раз ограничится предупреждением.

Из части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовой договор, согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ, представляет собой локальный нормативный акт, заключаемый индивидуально между работодателем и конкретным работником, являющийся основанием возникновения между ними трудовых отношений, где работодатель берет на себя обязанность предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно части 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Би Хэппи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Би Хэппи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и событие правонарушения подтверждается:

- протоколом № 318 об административном правонарушении от 10.06.2021г. и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

ООО «Би Хэппи», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем действия ООО «Би Хэппи» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, а также полное признание вины Обществом. Данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Согласно ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Кроме того, суд учитывает сложившуюся экономическую обстановку в стране на момент рассмотрения дела в суде, в связи с распространением новой короновирусной инфекции. Минимальный штраф, предусмотренный положениями 3 ст. 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведет не предупреждению совершения аналогичных правонарушений в будущем, а к закрытию предпринимательской деятельности целиком.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Би Хэппи» (ОГРН 1200200027246, ИНН 0274956800) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                И.Ф. Зинатуллина