Решения по делу № 2-1179/2018 ~ М-394/2018 от 06.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пермь 06 марта 2018 года         

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

с участием представителя истца по доверенности Торопициной О.В.,

при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю и УФССП России по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация г.Перми обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г.Перми в размере 50 000,00 руб. Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.А., гр.Б., гр.В., гр.Д, благоустроенное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем межрайонного отдела возбуждено исполнительное производство №-ИП. Во исполнение решения суда администрацией г.Перми гр.А. ДД.ММ.ГГГГ предложена комната по адресу <адрес>. Взыскатель от предложенного жилого помещения отказался. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю предложена квартира по адресу <адрес>, с предоставлением которой гр.А. согласился. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр.А. предоставлена по договору социального найма квартира по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено. Администрация г.Перми надлежащим образом исполняет обязательства по предоставлению жилых помещений. Решением суда обязанность администрации г.Перми предоставить гр.А. и членам его семьи жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств выделенных на эти цели. Просит освободить администрацию г.Перми от уплаты исполнительского сбора в виду отсутствия вины должника в неисполнении решения суда по требованию судебного пристава.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала по доводам иска. Дополнительного пояснила, что квартира по <адрес> освободилась в ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскателю не предоставлялась, в том числе потому что в ней производился ремонт.

Ответчики Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю и УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.А. и несовершеннолетним членам его семьи гр.Б., гр.В. и гр.Д, во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Ленинского районного суда г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. с должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Администрацией г.Перми подано заявление в Ленинский районный суд г.Перми об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации г.Перми о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предложено для предоставления жилое помещение – комната по адресу <адрес>, от предоставления которой взыскатель отказался.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Л.M. Сахабетдиновой вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

В пункте 75 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решения судов о предоставлении жилых помещений исполняются за счет средств и имущества, специально на это предусмотренных.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

Вместе с тем, суд учитывает длительность исполнения решения суда - более полутора лет.

Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа должником не представлены.

При этом как следует из материалов дела жилое помещение по адресу <адрес> освободилось и могло быть предоставлено гр.А. и членам его семьи сразу после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после объявления умершим предыдущего нанимателя (л.д.26)

Однако это же жилое помещение предоставлено гр.А. лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении более года, при этом доказательств наличия объективных причин, препятствовавших администрации г.Перми исполнить решение суда в скорейшие сроки, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, с учетом того, что на текущий момент исполнительное производство окончено, суд считает возможным уменьшить взысканный с истца размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, т.е. до 37500 руб. (50000-25%).

Оснований для полного освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации г.Перми постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП - на одну четверть, т.е. до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    В.В. Мазунин