Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2013 ~ М-626/2013 от 20.03.2013

Дело № 2-796

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2013 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Хуснутдиновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Р., представителя истца Ш. (доверенность б/н от ... г. в деле), ответчиков Пермяковых О.В., А.С., А.С., представителей ответчика Пермяковой О.В. – Б., Е., действующих по устному ходатайству ответчика,

гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Самарской области «...» к Пермяковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пермякова А.С., Пермякову А.С. об устранении препятствий в осуществлении права оперативного управления жилым помещением, освобождении жилого помещения, передаче ключей, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Самарской области «...» (далее – ГБУ СО «...») обратилось в суд с исковым заявлением к Пермяковой О.В. об устранении препятствий в осуществлении права оперативного управления жилым помещением, расположенным по ул. ...., освобождении жилого помещения, передаче ключей, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что занимаемое ответчиком жилое помещение является однокомнатной квартирой, право собственности на которую принадлежит Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... № ... от ... г. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении ГБУ СО «...», и было предоставлено Пермяковой О.В. на основании договора от ... г. в связи с ее нахождением в трудовых отношениях с ГБУ СО «...».

... г. Пермякова О.В. была уволена из ГБУ СО «...» по собственному желанию, имеет задолженность по оплате занимаемого помещения на ... г. в размере ... рублей.

Поскольку ответчик Пермякова О.В., ее старший сын Пермяков А.С. в трудовых отношениях с истцом не состоят, оснований для дальнейшего пользования спорным помещением не имеют, то вместе с несовершеннолетним Пермяковым А.С., ... года рождения, они должны освободить кв. ...., так как к числу лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

Ссылаясь на то, что проживание Пермяковых О.В., А.С., А.С. нарушает права учреждения по распоряжению спорным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями уставной деятельности ГБУ СО «...» и обратилось в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, дополнив, что Пермякова О.В. ... г. на основании договора дарения приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по ул. ..... Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., к специализированному жилому фонду в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», не относится, статуса служебного жилого помещения не имеет. В мэрии городского округа Тольятти ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ответчик Пермякова О.В. отрицала иск, указав, что она, как повар ГБУ СО «...» отработала на предприятии более ... лет, поэтому не может быть выселена из кв. .... без предоставления другого жилого помещения в силу требований ст. 108 ЖК РСФСР, подлежащей применению к спорным правоотношениям, которые сложились до принятия ЖК РФ.

... г. бывший супруг П. одарил ее квартирой ...., в которой они ранее проживали, только «для вида», сохранив за собой все права собственника. По оплате содержания данного жилища имеется задолженность на ... г. в размере ... рублей.

В связи с характером спорных правоотношений в ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд в силу ст. 40 ГПК РФ привлек к участию в качестве соответчиков Пермякова А.С., Пермякова А.С., ... года рождения. Соответчики Пермяковы А.С., А.С. иск не признали, дали показания, аналогичные пояснениям Пермяковой О.В., указав, что иным жилым помещением не обеспечены.

Третье лицо – представитель ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Комсомольского района г. Тольятти, полагавшего исковые требования удовлетворить, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ГБУ СО «...» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301– 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. ... Устава ГБУ СО «...» имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, является собственностью Самарской области. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Судом установлено, что на основании договора ренты от ... г., заключенного между И. и ГБУ СО «...», И. обязалась передать в собственность ГБУ СО «...» квартиру, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м, в панельном доме по адресу: ..... Указанная квартира принадлежала И. по праву личной собственности на основании договора о безвозмездной передачи квартир в собственность от ... г. В свою очередь, ГБУ СО «...» обязался предоставить И. отдельную комнату, питание, обеспечить медицинский уход, нести расходы, связанные с медицинским, материальным обслуживанием, оплатить ритуальные услуги, связанные с похоронами И. Отчуждение квартиры покупателем при жизни продавца не допускалось (л.д. ...).

Как следует из материалов дела ... г. между ГБУ СО «...» и Пермяковой О.В. заключен договор, согласно которому (стилистика текста сохранена) Пермякова О.В. обязана отработать в организации в течение ... лет, начиная со дня подписания договора, а организация предоставляет для проживания Пермяковой О.В. (муж П., ребенок Пермяков А.С.) служебное жилье по адресу: ...., полученное от проживающей И. Согласно п. ... договора Пермякова О.В. обязуется ежемесячно оплачивать квартирную плату, коммунальные услуги, электроэнергию… При нарушении условий п. ... последний теряет право на жилье и выселяется из занимаемой жилой площади со всеми членами семьи. Организация оставляет за собой право пересмотреть договор согласно изменениям в Уставе (л.д. ...).

И. скончалась ... г., что подтверждается справкой о смерти № ... от ... г. (л.д. ...).

... г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области выдано свидетельство серии ... № ... о государственной регистрации права собственности Самарской области на жилое помещение по адресу: .... (л.д. ...).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ... № ..., выданного ... г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, вышеуказанное жилое помещение находится в оперативном управлении ГУ Самарской области «...» (л.д. ...).

По выписке из реестра имущества Самарской области объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ...., внесен в реестр имущества Самарской области. Указанный объект является собственностью Самарской области на основании договора ренты от ... г. № ..., и находится у ГБУ «...» на праве оперативного управления (л.д. ...).

Согласно выписке из поквартирной карточки на спорное жилое помещение на регистрационном учете по адресу: .... состоят Пермякова О.В., Пермяков А.С., ... года рождения, – с ... г., Пермяков А.С., ... года рождения, – с ... г. Задолженность по оплате занимаемого помещения на ... г. составляет ... рублей (л.д. ...).

Из трудовой книжки Пермяковой О.В., оформленной ... г., видно, что Пермякова О.В. была трудоустроена в ГБУ «...» ... г., уволена – ... г. по собственному желанию (л.д. ...).

... г. ГБУ СО «...» издан приказ № ... об увольнении Пермяковой О.В. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п. ... ч. ... ст. ... ТК РФ (л.д. ...).

Из докладных записок, составленных на сотрудника Пермякову О.В. в ... г., следует, что в период трудовых отношений работник нарушала трудовую дисциплину, неоднократно находилась на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. ...).

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов № ... от ... г. Пермякова О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., на основании договора дарения от ... г., номер регистрации ... от ... г. (л.д. ...).

Согласно выписке из поквартирной карточки на указанное жилое помещение на регистрационном учете по адресу: .... состоит П., долг по оплате жилища на ... г. – ... рублей (л.д. ...).

... г. брак между Пермяковыми О.В., С.В. расторгнут, о чем ОЗАГС Комсомольского района г. Тольятти составлена запись акта № ... от ... г. (л.д. ...).

Из ответа ГБУ СО «...» от ... г. № ... следует, что на момент заключения договора между ГБУ СО «...» и Пермяковой О.В. учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном ст. ст. 30, 31 ЖК РСФСР на предприятии не велся, т.к. ГБУ СО «...» не относился к учреждениям, ведущим жилищное строительство или принимающим долевое участие в жилищном строительстве. Вместе с тем, в ... г. в учреждение по путевке на постоянное социальное обслуживание поступила гражданка, с которой был заключен договор пожизненного содержания с иждивением. В целях обеспечения возможности оплаты коммунальных услуг было решено передать спорную квартиру в пользование на время работы ответчику. При этом, ответчиком в порядке ст. ст. 30, 31 ЖК РСФСР заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы не подавалось. Совместное решение администрации и профсоюзного комитета учреждения о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи ответчика не принималось (л.д. ...).

Из информационного письма Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии городского округа Тольятти № ... от ... г. следует, что Пермяковы О.В., А.С., А.С., зарегистрированные по месту жительства по адресу: ...., не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. ...).

Заявление ответчика Пермяковой О.В. о том, что оснований для освобождения спорного жилища не имеется, т.к. она вселена в квартиру в ... г., на нее распространяются льготы, предусмотренные ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, в соответствие со ст. 108 ЖК РСФСР не допускалось выселение из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшего на предприятии не менее десяти лет, проверялось судом, и подтверждения не нашло.

В соответствии с ч. 1 ст. 101ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что квартира .... не являлась служебным жилым помещением, решение о включении спорного жилого помещения в число служебных не принималось, ордер на служебное жилое помещение Пермяковой О.В. не выдавался, в связи с чем отсутствуют условия отнесения данного объекта недвижимости к специализированному жилищному фонду.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены, поэтому доводы представителей ответчика Пермяковой О.В. со ссылкой на положения ст. 108 ЖК РСФСР о льготах для определенных категорий граждан при выселении из служебного помещения, суд находит необоснованными.

По условиям договора от ... г., заключенного между ГБУ СО «...» и Пермяковой О.В., сотрудник обязалась отработать в организации в течение десяти лет, начиная со дня подписания договора. Со дня подписания договора и к моменту введения в действие ЖК РФ ответчик проработала в ГБУ СО «...» менее десяти лет, по этим мотивам положения ст. 108 ЖК РСФСР к спорным правоотношениям также не могут быть применены.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, служебных помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что Пермякова О.В. к моменту введения в действие ЖК РФ статусом лица, названного в п. 6, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР, не обладала и не приобрела право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей.

По ходатайству представителей ответчика Пермяковой О.В. суд допросил названное ими лицо, которое могло бы подтвердить факт дарения квартиры по ул. ...., а именно: бывшего супруга П., между тем, показания данного свидетеля не содержат достаточных данных, являющихся основанием для отказа в удовлетворении иска.

Пермякова О.В. ... г. на основании договора дарения приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по ул. ...., поэтому ее показания как о притворности сделки, так и об отсутствии у нее иного жилого помещения, помимо спорного, суд оценивает критически, поскольку они ничем не подтверждены, опровергаются приведенными в описательной части фактическими обстоятельствами дела, противоречат материалам дела.

Ссылки представителей ответчика на то, что семья Пермяковой О.В. не нарушает прав собственника спорной квартиры, а также учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, выселяться им некуда, не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Пермяковой О.В. в связи с работой во временное пользование, трудовые отношения прекращены, оснований для дальнейшего использования жилого помещения у Пермяковой О.В. и членов ее семьи с указанного времени не имеется, в связи с чем ответчики проживают в жилом помещении без законных оснований, имеют задолженность по квартирной плате более ... рублей, владелец жилого помещения вправе поставить вопрос о его освобождении.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГБУ СО «...» – удовлетворить.

Устранить ГБУ СО «...» препятствия к осуществлению им права оперативного управления жилым помещением, расположенным по ул. .....

Обязать Пермякову О.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пермякова А.С., ... года рождения, Пермякова А.С. освободить жилое помещение, расположенное по ул. ...., передать ключи от входных дверей данной квартиры представителю ГБУ СО «...».

Настоящее решение суда является основанием для снятия Пермяковой О.В., Пермякова А.С., Пермякова А.С., ... года рождения, с регистрационного учета по адресу: .....

Взыскать с Пермяковой О.В., Пермякова А.С. государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 22.05.2013 г. в единственном экземпляре и является подлинной.

Судья М.Г. Захаревская