Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3985/2012 ~ М-3968/2012 от 27.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3985/12 по заявлению Меркуловой Н.М. о признании незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова Н.М. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата она обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м. с полным пакетом документов. дата был вынесен приказ о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка, согласно которому ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью *** кв.м. и было поручено внести соответствующие ограничения в использовании земельного участка по установлению охранной зоны силового кабеля. дата данные изменения в ГКН были внесены, что подтверждается кадастровым паспортом ***. дата Министерством имущественных отношений данный кадастровый паспорт с изменениями был получен, о чем имеется соответствующий штамп о принятых документах, однако до настоящего времени договор купли-продажи министерством не подготовлен, в связи, с чем она не имеет возможности оплатить участок и получить его по акту приема-передачи, а также зарегистрировать переход права собственности на него. Просит признать бездействие должностных лиц Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и нарушающим ее права в заключении договора купли-продажи и подписании земельного участка расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м., занимаемого принадлежащим ей на праве собственности индивидуальным жилым домом с приусадебным участком; обязать Министерства имущественных отношений Самарской области в течении недели заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м. занимаемого принадлежащим ей на праве собственности индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель заявителя Ковалерчик П.В., действующая на основании доверенности от дата, заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области Фитчина А.О., действующая на основании доверенности от дата с заявлением не согласилась, пояснила, что проект договора купли-продажи в настоящее время не подготовлен, поскольку после дата Министерство имущественных отношений не может заключить договоры по льготным ценам. дата министерством было дано поручение на составление проектов договоров по льготным ценам с заявителями, которые подали заявления с кадастровыми паспортами до дата

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, полагает, что требования Меркуловой Н.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата Меркулова Н.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. дата Министерством имущественных отношений Самаркой области был вынесен приказ о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: ***, согласно которого приказано: установить ограничения по использованию части земельного участка в охранной зоне канализаций, части земельного участка в охранной зоне газопровода, части земельного участка в охранной зоне водопровода; установить ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне трассы силовых кабелей; уполномочить Ковалерчик П.В. обеспечить внесение соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об ограничениях по использованию земельного участка; предоставить в министерство имущественных отношений Самарской области, после внесения изменений, кадастровый паспорт земельного участка в трех экземплярах для заключения договора купли-продажи земельного участка, после предоставления Меркуловой Н.М. кадастрового паспорта земельного участка подготовить документы для заключения договора купли-продажи земельного участка (л.д. 5)

дата Меркуловой Н.М. был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***.

дата Меркуловой Н.М. был предоставлен в Министерство имущественных отношений Самарской области оригинал кадастрового паспорта с внесенными изменениями в ГКН в трех экземплярах, для заключения договора купли-продажи земельного участка, выдачи акта приема-передачи и государственной регистрации права. (л.д. 12)

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

Согласно п.2.10 указанного Порядка земельный участок для целей, не связанных со строительством, может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении этого земельного участка подано только одно заявление. В таком случае по истечении срока приема заявлений, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, министерство направляет в адрес лица, подавшего заявление о предоставлении земельного участка, утвержденную схему расположения земельного участка для обеспечения за его счет выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка принимается министерством в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Министерством имущественных отношений Самарской области нарушена вышеуказанная норма, поскольку заявителем выполнены все требования, возложенные на нее на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №... от дата и предъявлены в министерство дата

Суд полагает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям, установленным вышеназванной нормой Закона, нарушают права заявителей на получение договора купли-продажи земельного участка в сроки, установленные законом. В связи с чем, суд полагает, что заявление Меркуловой Н.М. о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.3. 256 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Меркуловой Н.М. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в не направлении Меркуловой Н.М. проекта договора купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области направить Меркуловой Н.М. проект договора купли-продажи земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***, в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от дата №....

Об исполнении решения суда уведомить суд и Меркулову Н.М..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2012 г.

Судья И.Н. Доценко