Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-236/2018 ~ М-1960/2018 от 15.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

18 мая 2018 года                         

Судья Ногинского городского суда <адрес> Белякова Е.Е., рассмотрев исковое заявление Куприянова А. В. к Министерству внутренних дел РФ по <адрес> в лице ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское», Министерству финансов РФ в лице отдела № Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о компенсации причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Куприянов А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ по <адрес> в лице ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское», Министерству финансов РФ в лице отдела № Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о компенсации причиненного морального вреда, просил суд: определить надлежащего ответчика; взыскать за счет казны Российской Федерации с Министерства финансов РФ и (или) Министерства внутренних дел РФ по <адрес> в лице ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» в пользу истца в счет причиненного ему морального вреда денежную компенсацию в размере 60 000 рублей; взыскать за счет казны Российской Федерации уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей за рассмотрение гражданского дела, ссылаясь на причинение ему нравственных страданий в связи с незаконным привлечением к административной ответственности.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (ч.1). Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Из искового заявления следует, что истец Куприянов А.В. обратились в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудников ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское».

Пунктом 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 и устанавливает полномочия МВД РФ по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении морального вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ГИБДД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора. Также в постановлении указано, что согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, п. 4 ст. 214, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Надлежащими ответчиками по заявленным исковым требованиям должны выступать Министерство внутренних дел РФ как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, место нахождения Министерства внутренних дел:119991 <адрес>, что относится к территории юрисдикции Замоскворецкого районного суда <адрес>.

Привлечение истцом в качестве ответчика ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» является искусственным изменением территориальной подсудности рассмотрения спора, что противоречит положениям ст. 47 Конституции РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что исковое заявление Куприянова А.В. к Министерству внутренних дел РФ по <адрес> в лице ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское», Министерству финансов РФ в лице отдела № Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о компенсации причиненного морального вреда, неподсудно Ногинскому городскому суду <адрес> и подлежит возврату истцу для предъявления его с соблюдением правил подсудности.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Куприянову А. В. исковое заявление к Министерству внутренних дел РФ по <адрес> в лице ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское», Министерству финансов РФ в лице отдела № Управления Федерального казначейства РФ по <адрес> о компенсации причиненного морального вреда,

Разъяснить заявителю, что с данным иском он вправе обратиться в Замоскворецкий районный суд <адрес> по адресу: 115184, <адрес>, в соответствии с правилами подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья                         Белякова Е.Е.