Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-207/2015 от 27.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                     15.04.2015 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ш*, действующего на основании доверенности №... от дата,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» – Б* по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» (далее ЗАО «ПЖРТ Промышленного района»), из которого следует, что дата в 10 часов ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, а именно: окна подвала, места выхода вентиляционных отверстий не укрыты мелкоячеистой сеткой (не остеклены), в подъезде №... нарушена целостность пола (имеются дыры), под балконом жилого дома обнаружена свалка бытового мусора, что является нарушением ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б* в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что допущенные нарушения в настоящее время устранены, просила прератить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ш* в судебном заседании доводы протокола поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пп.3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола.

Не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.

Согласно п.9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» благоустройство населенных пунктов обеспечивается за счет: недопущения замусоривания территории; содержания контейнеров по сбору твердых бытовых отходов, их своевременной очистки и обеззараживания; немедленной ликвидации аварийных ситуаций в системе водопользования и канализования; выполнение санитарно-эпидемиологических требований по содержанию подвальных помещений.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№№...-г от дата) о наличии насекомых в жилом адрес (л.д.16).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №... от дата в жилом адрес окна подвала, места выхода вентиляционных отверстий не укрыты мелкоячеистой сеткой (не остеклены), нарушена целостность свола мусоропровода (имеются дыры), в подъезде №... нарушена целостность пола (имеются дыры), под балконом жилого дома обнаружена свалка бытового мусора. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе (л.д.12-13).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» за нарушение ст.ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4-5).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С доводом о малозначительности данного правонарушения суд не может согласиться, поскольку оно непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей указанного дома.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых суд учитывает признание вины, устранение допущенных нарушений. В связи с этим суд полагает возможным назначить ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» административное наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» ОГРН №... от дата, ИНН №..., юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      А.С. Жданович