Решение по делу № 2-406/2013 ~ М-452/2013 от 10.07.2013

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Китова А.В., при секретаре ФИО5, с участием заявителя и его представителя ФИО6, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № младшего сержанта контрактной службы ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника отдела № (<адрес>) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с принятием решения об отказе включить заявителя в список на предоставление служебного жилого помещения в городе Калининграде.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, было принято решение, которым ФИО3 было отказано включить его в список на предоставление служебного жилого помещения в городе Калининграде, поскольку он обеспечен жильем по месту прохождения службы.

При этом, в судебном заседании ФИО3 заявил, что он вместе с супругой и двумя детьми зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. в которой проживают 7 человек, а ему на основании договора приватизации принадлежит ? часть жилой площади в размере 19,52 кв.м. в связи с чем он обеспечен жилой площадью менее учетной нормы 12 кв.м. на человека установленной в городе Калининграде.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой признать его нуждающимся в служебном жилье, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано включить его в список на предоставление служебного жилого помещения в городе Калининграде.

Полагая, что данное решение начальника отдела № ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ нарушает его права ФИО3 просит суд признать его незаконным, обязать должностное лицо его отменить и включить его в списки военнослужащих нуждающихся в служебных жилых помещениях в городе Калининграде.

Начальник отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл и в представленном в суд письменном возражении требования заявителя не признал и пояснил, что поскольку заявитель совместно с супругой и двумя детьми зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в которой проживают его родители и брат, а всего 7 человек, в которой ему на основании договора приватизации принадлежит ? часть жилой площади в размере 19,52 кв. м. и он обеспечен жилым помещением ниже учетной нормы, однако основанием признания его нуждающемся в специализированном жилом помещении, является необеспеченность заявителя каким – либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте, где заявитель проходит службу.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии решения от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФИО3 было отказано включить его в список на предоставления служебного жилья в городе Калининграде, поскольку последний обеспечен жилой площадью по месту прохождения службы.

Как усматривается из свидетельства о заключении брака №, заявителем ДД.ММ.ГГГГ, был заключен брак с гражданкой ФИО2.

Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что у заявителя родилась дочь ФИО7

Как усматривается из поквартирной карточки и лицевого счета на трехкомнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., указанное жилое помещение приватизировано и находится в долевой собственности по ? у четверых человек, в том числе и у заявителя, при этом в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают родители ФИО3 и его брат, а также с ДД.ММ.ГГГГ супруга и двое детей.

Согласно осмотренного в суде копии паспорта заявителя, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель приобрел в долевую собственность ? долю в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу статьи 59 и пункта «г» статьи 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильём, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Порядок реализации права на жилище определён в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями, в том числе и служебными, определён соответствующими Инструкциями, утверждёнными приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Вопреки мнению заявителя и его представителя, ФИО3 не мог быть принят на учёт нуждающимся в служебном жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из этого следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении жилых помещений в соответствующем заселенном пункте.

Исходя из смысла данной нормы закона, служебные жилые помещения предоставляются только тем военнослужащим, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте, где располагается воинская часть или в непосредственной близости от него.

Как следует из материалов дела, и данное обстоятельство признаётся ФИО3, в 2009 году года заявитель приобрел в долевую собственность ? долю в трехкомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где ФИО3 совместно с родителями и братом, а также с супругой и двумя детьми зарегистрировались и в настоящее время проживают.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, основанием предоставления гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения, является необеспеченность его каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Кроме того, предоставление специализированного жилого помещения при наличии жилого помещения в собственности не является улучшением жилищных условий, т.к. назначение специализированного жилого помещения носит иной (временный) характер.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что поскольку заявитель и члены его семьи обеспечены жильём для постоянного проживания в городе Калининграде, то ФИО3 не мог быть принят на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу А.В. Китов

Секретарь судебного заседания ФИО5