Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2011 ~ М-905/2011 от 08.08.2011

ГД№2-981/2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года                                                            город Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова В.Н., при секретаре судебного заседания Алифановой О.Ю., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры Нижегородского гарнизона, подполковника Серов Д.В., об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Серов Д.В. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что он зачислен в списки личного состава в военную комендатуру Нижегородского гарнизона. На финансовом обеспечении состоит в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>». Денежное довольствие за июль 2011 года ему выплачено не было.

В связи с этим, считая свои права нарушенными, заявитель просил суд:

- указанные выше действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» признать незаконными;

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в свою пользу денежное довольствие за июль 2011 года и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела заявитель Серов Д.В., начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не прибыли.
Начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившегося заявителя, а также начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Закона), военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы, согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с требованиями статей 12 и 13 Закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, включающих в себя процентную надбавку за выслугу лет и ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), закреплено, что военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, то есть за весь период прохождения военной службы.

Согласно п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке.

Пункт 47 Порядка предусматривает возможность продления предусмотренного ст. 13 Положения срока нахождения в распоряжении военнослужащего по решению, в том числе командующего войсками округа.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Нераспорядительность воинских должностных лиц по принятию решения на продление заявителю срока нахождения в распоряжении не может в данном случае рассматриваться как правовое основание для отказа заявителю в выплате текущего денежного довольствия.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Серов Д.В. зачислен в списки личного состава военной комендатуры Нижегородского гарнизона.

Справкой Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что денежное довольствие за июль 2011 года заявителю не выплачивалось и с учетом удержаний налога на доходы физических лиц и иных удержаний составляет в размере <данные изъяты> рубль 55 копеек.

Согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по <адрес> УФК по <адрес> открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органов федерального казначейства закрыты, а финансирование военной комендатуры Нижегородского гарнизона с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется через управление финансового обеспечения Минобороны России по <адрес>, суд считает действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», выразившиеся в невыплате заявителю денежного довольствия за июль 2011 года незаконными, и находит необходимым восстановить нарушенные права заявителя путем взыскания невыплаченного ему денежного довольствия с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Приходя к указанному выводу, суд также руководствуется уставом Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на указанное учреждение возложена обязанность начисления и своевременного обеспечения личного состава положенным денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета или банковские карты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из квитанции Серов Д.В. уплатил государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 рублей, которая также подлежит взысканию с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление подполковника Серов Д.В. - удовлетворить.

Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невыплатой Серов Д.В. денежного довольствия за июль 2011 года, признать незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу подполковника Серов Д.В. денежное довольствие за июль 2011 года в размере <данные изъяты> рубль 55 копеек и судебные расходы в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

<данные изъяты>

Судья                                                                                              Трофимов Н.В.

Секретарь судебного заседания                                                   Алифанова О.Ю.

17 августа 2011 года