Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2016 (2-3870/2015;) ~ М-3873/2015 от 10.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Андреевой К.А.,

с участием представителя истца Ягодкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Голубеву М. П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на принадлежавшую Голубеву М. П. земельную долю в размере …… кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ….., расположенный на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (АОЗТ «Шуйское»); прекратить право собственности Голубева М. П. на земельную долю, площадью ……. кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …., расположенный на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (АОЗТ «Шуйское»).

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. В соответствии с Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17.12.1992 года совхоз «Шуйский» был реорганизован в АОЗТ «Шуйское». Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области №150 от 08.04.1997 года был утвержден Проект перераспределения земель колхоза «имени Крупской», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек. Земельная доля каждого собственника составила …… га земли. В 2011 году проводилась работа по уточнению лиц, внесенных в данный список, в результате которой в списке на получение земельных долей в собственность осталось 555 человек. Голубев М.П. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ……, расположенным по адресу: Ивановская область, Шуйский район, АОЗТ «Шуйское», с категорией земель - «Земли сельскохозяйственного назначения». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось. На основании ч.1 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, Администрацией Остаповского сельского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными. Список был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 197 от 26 октября 2011 года и в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за №122 от 22 октября 2011 года, где было указано, что в течении 3-х месяцев со дня публикации списков, можно обращаться в администрацию Остаповского сельского поселения. В течении трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации списки невостребованных долей уточнялись. В список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля Голубева М.П..В течении 3-х месяцев со дня публикации, за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Остаповского сельского поселения по вопросу при надлежащей земельной доли Голубев М.П.не обращался, не просил исключить его из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права на эту долю и использования этой земельной доли. По истечению трех месяцев, со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, на …… года было назначено общее собрание участников долевой собственности АОЗТ «Шуйское», объявление о его проведении было опубликовано в газете «Шуйские известия» № 6 от 21 января 2012 года. …. года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером …….., расположенных в границах Остаповского сельских поселений Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако, из-за отсутствия кворума, общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовало 10 человека). По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», что и было сделано. Решением Совета Остаповского сельского поселения № 24 от 18.05.2012 года был утвержден список невостребованных долей по АОЗТ «Шуйское» в количестве 51 человек, в котором Голубев М.П. значится под № 84. Таким образом, администрацией Остаповского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Остаповского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ягодкина Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Голубев М.П. надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, суду об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Учитывая позицию представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данного закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17.12.1992 года совхоз «Шуйский» был реорганизован в АОЗТ «Шуйское». Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области №150 от 08.04.1997 года был утвержден Проект перераспределения земель колхоза «имени Крупской», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек.

Земельная доля каждого собственника составила …….. га земли.

Голубев М.П. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ………, расположенным по адресу: Ивановская область, Шуйский район, АОЗТ «Шуйское», с категорией земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», но в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю он не получил.

Администрацией Остаповского сельского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными. Список был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 197 от 26 октября 2011 года и в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за №122 от 22 октября 2011 года, где было указано, что в течении 3-х месяцев со дня публикации списков, можно обращаться в администрацию Остаповского сельского поселения. В список невостребованных долей попала и доля Голубева М.П.

В течении 3-х месяцев со дня публикации, за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Остаповского сельского поселения по вопросу принадлежащей земельной доли, Голубев М.П. не обращался, не просил исключить долю из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права на эту долю и использования этой земельной доли.

По истечению трех месяцев, со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, на 09 февраля 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности АОЗТ «Шуйское», объявление о его проведении было опубликовано в газете «Шуйские известия» № 6 от 21 января 2012 года.

……… года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером ……., расположенных в границах Остаповского сельских поселений Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако, из-за отсутствия кворума, общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовало 10 человека).

По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», что и было сделано.

Решением Совета Остаповского сельского поселения № 24 от 18.05.2012 года был утвержден список невостребованных долей по АОЗТ «Шуйское» в количестве 51 человек.

Таким образом, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что администрацией Остаповского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, то есть процедура признания земельной доли, принадлежащей ответчику, невостребованной, проведена в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Иного порядка, кроме как обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, не предусмотрено.

Учитывая, что в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает, что невостребованную земельную долю, принадлежавшую Голубеву М.П., следует передать в муниципальную собственность Остаповского сельского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Голубеву М. П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на принадлежавшую Голубеву М. П. земельную долю в размере ……. кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ……, расположенный на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (АОЗТ «Шуйское»).

Прекратить право собственности Голубева М. П. на земельную долю площадью …….. кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ……., расположенный на территории Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (АОЗТ «Шуйское»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления данного решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2016 года.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Согласовано

Судья: