Решение по делу № 2-2835/2020 ~ М-2713/2020 от 20.08.2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца Ковалева В.К. – Качаева О.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № – Серовой О.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2835/2020 по иску Ковалева В.К. к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.К. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №, требуя признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об установлении пенсии без учета стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> незаконным; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в страховой стаж; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения страхового стажа им в УПФР РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> представлена трудовая книжка. При назначении страховой пенсии по старости Управлением принято решение о расчете пенсии без периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением не согласен, считает такое решение Управления Пенсионного фонда незаконным. Полагает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. На момент внесения записей №№ о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в трудовую книжку действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, согласно которой ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Считает, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорного периода работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей.

Истец Ковалев В.К., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, реализовал право на участие в судебном заседании путем направления представителя Качаева О.В.

В судебном заседании представитель истца Качаев О.В. заявленные Ковалевым В.К. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № Серова О.Ю. требования Ковалева В.К. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.К. обратился в УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву В.К.В. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данных о стаже, при принятии решения о назначении Ковалеву В.К. страховой пенсии по старости, ответчиком не учтен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решением УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> не выключен в страховой стаж Ковалева В.К., поскольку работодатель на учете в территориальных Управлениях Пенсионного фонда <адрес> не зарегистрирован.

Оценивая вышеназванное решение от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Ковалев В.К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в выписке период трудовой деятельности в <данные изъяты> <адрес> не значится.

Поскольку спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> имел место до регистрации Ковалева В.К. в качестве застрахованного лица, следовательно, может быть подтвержден не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

В представленной в материалы дела трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) имеются сведения о работе Ковалева В.К.:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заместителя директора в <данные изъяты> <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Данные записи о работе Ковалева В.К. в <данные изъяты> <адрес> внесены в трудовую книжку уполномоченным лицом – начальником кадров, с указанием оснований их внесения, записи заверены печатью <данные изъяты> <адрес> (ЭКП).

Помимо трудовой книжки факт работы Ковалева В.К. в спорный период времени в <данные изъяты> <адрес> подтверждается и иными письменными доказательствами.

Так, решением исполнительного комитета Октябрьского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав Кооперативного <данные изъяты>. Определено, что сферой производственной деятельности кооператива является организация подсобного хозяйства, строительство теплиц, выращивание, переработка и реализация сельхозпродукции предприятиям, организациям, кооперативам, колхозам, совхозам и населению, закуп продовольственной и промышленной продукции у предприятия, колхозов, совхозов, занимающихся индивидуальной трудовой деятельность и подсобным хозяйством, и ее реализация.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.К. принят на должность заместителя директора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативное <данные изъяты>, зарегистрированное решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрировано в статус частного предприятия Ковалева В.К.. <данные изъяты> на основе частной собственности Ковалева В.К. является правопреемником ранее зарегистрированного кооперативного эксперементального предприятия.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.К. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом содержания записей в трудовой книжке, сведений, изложенных в решении исполнительного комитета Октябрьского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлении главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписках из приказа о приеме и увольнении, суд находит подтвержденным факт осуществления Ковалевым В.К. трудовой деятельности в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в его страховой стаж.

То обстоятельство, что работодатель <данные изъяты> на учете в территориальных Управлениях Пенсионного фонда <адрес> не зарегистрирован, на выводы суда не влияет, поскольку не осуществление работодателем регистрации в пенсионном органе лишь свидетельствует о несоблюдении им требований действующего законодательства и не опровергает фактическое осуществление <данные изъяты> хозяйственной деятельности и работы на предприятии Ковалева В.К.

Поскольку факт работы Ковалева В.К. в <данные изъяты> <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № обязанность включить период работы Ковалева В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в его страховой стаж.

    В свою очередь, включение в страховой стаж периода работы Ковалева В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в страховой стаж влечет за собой обязанность Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № произвести Ковалеву В.К. перерасчет размера пенсии с учетом данного периода работы с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В связи с необходимостью обращения в суд за защитой нарушенных пенсионных прав истец воспользовался юридической помощью ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» в лице директора Качаева О.В. и Ковалевым В.К. заключен договор на оказание юридических услуг.

Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязуется внести уточнения в исковое заявление, представлять интересы заказчика в Кировском районном суду <адрес> по вопросам пенсионного законодательства.

Стоимость за оказания юридических услуг заказчику составляет 40 000 руб. (п. 2.2 договора).

Согласно квитанции-договору № Ковалевым В.К. оплачено по договору на оказание юридических услуг 40 000 руб.

Исходя из сложности дела, объема произведенной представителем истца работы, с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу Ковалева В.К. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░