Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2951/2016 ~ М-3297/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-2951/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Лисицкой С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситдикова ФИО11 к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании незаконными действий по исключению из списков граждан-участников подпрограммы, к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

У С Т А Н О В И Л :

Ситдиков ФИО12 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ. он состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. До ДД.ММ.ГГГГ. состоял в очереди вместе со своей бывшей супругой Ситдиковой ФИО13 Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. очередь была разделена, в очереди стали считаться два человека – Ситдикова ФИО14. и он, Ситдиков ФИО15 Как сообщил КУГИГ, в результате разделения очереди его дата постановки в очередь, следовательно, и позиция в очереди, не изменилась. Между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. номер его очереди 6382, а его бывшая супруга Ситдикова ФИО16 в настоящее время получила жилищный сертификат. Считает, что его права нарушены, без правовых оснований его отправили в конец очереди. Он с Ситдиковой ФИО17. постоянно проживал по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> Разделение очереди вызвано тем, что они как бывшие супруги не хотели получать одно жилье на двоих. Однако разделение очереди стало означать постановку его в конец очереди. Считает, что в очереди он должен находиться вместе со своей бывшей супругой, которая получила жилищный сертификат. Поэтому он тоже должен получить жилищный сертификат. Просит признать незаконными действия Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска по исключению его из списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, обязать Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области выдать ему государственный жилищный сертификат.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

    Представитель ответчика Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ранее Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска) Горничнова ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Ситдиковы с ДД.ММ.ГГГГ года состояли в очереди на улучшение жилищных условий как вынужденные переселенцы составом семьи три человека. Сын был исключен из состава семьи, так как приобрел жилье. Брак между Ситдиковой ФИО19. и Ситдиковым ФИО20 был расторгнут, в связи с чем очередь разделили, они состоят в очереди рядом, очередь Ситдикова ФИО21 с буквой «а». Очередь истца в конец не переносилась. Ситдиковой ФИО22. был выдан жилищный сертификат.

    Представитель ответчика Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области Парфенова ФИО23. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что орган местного самоуправления формирует списки граждан – вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих получить жилищный сертификат. Данные списки направляются в Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, где формируется сводный список. На 2015 год органом местного самоуправления был предоставлен список граждан - вынужденных переселенцев, желающих получить жилищный сертификат. В данном списке Ситдиковы указаны составом семьи три человека – Ситдикова ФИО24., Ситдиков ФИО25 и их сын. Стали проверять данные списки, выяснилось, что сын приобрел жилье, с Ситдиковым ФИО26. Ситдикова ФИО27 развелась, поэтому ей дали жилищный сертификат на одного человека, а истцу не дали. Списка с разделением очереди Ситдиковых в Главное управление не поступало. Управлению предоставлен список с составом семьи три человека.

    Третье лицо Ситдикова ФИО28 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что они состояли в списках на получение жилья как вынужденные переселенцы с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году брак между нею и истцом был расторгнут. После чего она написала заявление о разделении очереди на получение жилья. Данное заявление о разделении очереди писали все трое: она, бывший муж и сын. Ими был получен ответ, что очередь разделена. В этом году ей дали жилищный сертификат, а бывшему супругу не дали.

    Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с п.п. «в» п.18 Правил выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

Согласно п.24 Правил, в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.п. «а» п. 36 Правил, оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований) осуществляется в отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, - в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы.

Судом установлено, что Ситдиков ФИО29 также как его бывшая супруга Ситдикова ФИО30 являются гражданами, признанными в установленном порядке вынужденными переселенцами с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ Ситдиковы составом семьи три человека (Ситдикова ФИО31., ее супруг Ситдиков ФИО32 и их сын ФИО6) были поставлены на учет как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Ситдикова ФИО33., Ситдиков ФИО34 проживают в жилом помещении по договору найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: г. <адрес>

Сын Ситдиковых – ФИО6 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел в собственность квартиру, то есть перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий, снялся с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>

На основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года брак между Ситдиковой ФИО36 и Ситдиковым ФИО37. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

В ДД.ММ.ГГГГ году Ситдикова ФИО38 Ситдиков ФИО39 и ФИО6 обратились в отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска с заявлением о разделении очереди на получение жилищного сертификата в связи с расторжением брака между Ситдиковой ФИО40. и Ситдиковым ФИО41 Заявление было принято, что подтверждается входящим штампом от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. КУГИГ в адрес Ситдиковой ФИО42. сообщил, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. очередь разделена. В очереди считаться два человека: Ситдикова ФИО43 и Ситдиков ФИО44

ДД.ММ.ГГГГ Ситдиковой ФИО45 был выдан на состав семьи 1 человек жилищный сертификат, а истцу Ситдикову ФИО46 жилищный сертификат выдан не был.

Как указано в п.п. «б» п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Установлено, что членами одной семьи Ситдикова ФИО47. и Ситдиков ФИО48 не являются.

Ситдиков ФИО49 признан вынужденным переселенцем с ДД.ММ.ГГГГ года, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ был принят в качестве члена семьи Ситдиковой ФИО50. на учет на улучшение жилищных условий.

На настоящее время он также относится к категории вынужденного переселенца, жилищные условия истца не изменились, он также является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. очередь Ситдиковой ФИО51. была разделена. В очереди стали считаться два человека по отдельности: Ситдикова ФИО52. и Ситдиков ФИО53

Поскольку истец Ситдиков ФИО54 из очереди на получение жилищного сертификата не исключен, его очередь не перенесена, следовательно, он также должен получить жилищный сертификат соответственно дате первоначальной постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что Ситдиковой ФИО55. жилищный сертификат был выдан ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, Ситдикову ФИО56 также должен быть выдан жилищный сертификат, так как они были поставлены на учет одной датой – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования Ситдикова ФИО57 о возложении на Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области обязанности выдать ему жилищный сертификат подлежат удовлетворению.

В требованиях к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконными действий по исключению из списков граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы следует отказать, так как из очереди истец не исключен. Доказательств этому суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ситдикова ФИО58 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области выдать Ситдикову ФИО59 государственный жилищный сертификат.

В удовлетворении требований к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконными действий по исключению из списков граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова