Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2022/2014 ~ М-1126/2014 от 26.03.2014

дело №2-2022 /2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи                Ландаренковой Н.А.,

С участием прокурора Емельященковой Н.В.,

При секретаре                        Фомченковой Е.В.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Смоленска к Князевой Т.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Князевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в обоснование требований указав, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, и постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено Князевой Т.В. на состав семьи из двух человек (она и несовершеннолетний сын ФИО1) на период трудовых отношений в МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» по договору найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между жилищным управлением администрации г. Смоленска и Князевой Т.В. заключен договор найма служебного жилого помещения. Приказом ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ № Князева Т.В. уволена по собственному желанию, в связи с чем, она и ее семья утратили право пользования спорным жилым помещением. Поскольку ответчики продолжают пользоваться спорным жилым помещением, отказываясь освободить его добровольно, просит суд выселить Князеву Т.В., а также несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

    Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительного пояснила, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Князевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Князевой Т.В. в связи с трудовыми отношениями по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

Ответчица Князева Т.В. иск не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» ей на состав семьи: она и несовершеннолетний сын, ей предоставлено спорное жилое помещение, в котором они проживают до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию по состоянию здоровья. Иного жилого помещения на праве собственности не имеет. В настоящее время не трудоустроена, имеет инвалидность 2-й группы (инвалид с детства). Коммунальные платежи за спорное жилое помещение оплачивает в полном объеме, ее единственный доход составляет пенсия в размере 10 000 руб.

Третье лицо Управление опеки и попечительства администрации г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в поступившем в адрес суда ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации г.Смоленска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение № по адресу: <адрес>, зарегистрировано в реестре муниципального имущества за № (л.д. 5).

Постановлением главы г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 13,0 кв.м, признано служебным жилым помещением (л.д. 6).

Постановлением главы г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по договору найма специализированного муниципального жилищного фонда жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 13,0 кв.м, предоставлена Князевой Т.В. на состав семьи из 2-х человек (она и сын ФИО1) на период трудовых отношений с МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищным управлением администрации г.Смоленска (наймодатель) и Князевой Т.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю на состав семьи из 2-х человек (она и сын ФИО1) за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой в МЛПУ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Приказом и.о. главного врача ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» Князева Т.В. уволена по собственному желанию (л.д. 16).

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, Князевой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 19-20).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

В силу положений п.1 ч.1, ч.2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев. установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти. органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как разъяснено в п.41 названного Постановления при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте специализированного жилого помещения.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N 42.

Согласно п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган. осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В настоящее время включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании постановления Администрации города Смоленска (п.1.5 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 № 1132).

На момент принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о специализированном муниципальном жилищном фонде города Смоленска, утвержденное Постановлением Главы г.Смоленска от 11.11.2005 № 3148 (отменено постановлением от 17.08.2009 №337).

В соответствии с п.6 названного постановления включение домов и отдельных жилых помещений в специализированный жилищный фонд и их исключение из указанного фонда осуществляются постановлением Главы города Смоленска.

Анализируя приведенные нормы, суд приходит к убеждению, что спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком на основании решения компетентного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно нормам ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда государственной регистрации не подлежит. Направление в регистрирующий орган такого решения носит уведомительный характер.

Поскольку основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение компетентного органа, а не государственная регистрация данного решения, отсутствие указанного уведомления не может служить безусловным основанием для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что спорное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, было предоставлено Князевой Т.В. на состав семьи из 2-х человек на основании договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений (п.5 договора).

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений.

Согласно п.19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания в должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещении.

В соответствии с п.3 ст.77 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работника влечет прекращение трудового договора и соответственно - договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, в настоящее время Князева Т.В. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, занимают спорное жилое помещение без законных оснований; освободить квартиру в добровольном порядке отказываются, что нарушает права истца, как собственника упомянутого жилого помещения.

При этом, в обоснование возражений ответчица ссылается на наличие у нее инвалидности 2 группы, препятствующей ее выселению из спорного жилого помещения.

Из справки серии <данные изъяты> № усматривается, что Князева Т.В. является инвалидом 2 группы с детства.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В частности не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2 статьи 103 ЖК РФ).

К указанным категориям лиц ответчики не относятся.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что требование администрации г.Смоленска о выселении ответчиков является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу администрации г.Смоленска подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования администрации г.Смоленска удовлетворить.

    Выселить Князеву Т.В., а также несовершеннолетнего ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    Взыскать с Князевой Т.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

    Судья                        Н.А.Ландаренкова