Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2016 ~ М-181/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-212/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2016 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАХАРОВА Н.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о перерасчёте размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Н.И. обратился в Ржаксинский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области, указав, что он является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением/справкой. Пенсия ему была назначена исходя из заработка 2000-2001 гг.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии из заработка за 2001 год с учетом получения им заработной платы по совместительству за период работы в СХПК «КП» за июль, октябрь 2001 года, представив архивную справку о получении вышеуказанной заработной платы. Однако, решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии исходя из заработка за 2001 год за период работы в колхозе «КП». При этом ответчик сослался на то, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета работа в колхозе «КП» за 2001 год не значится. Он с данным отказом не согласен по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Законом установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (начисленных и уплаченных с нее страховых взносах), стажа и возраста выхода на пенсию.

При обращении к ответчику за перерасчетом пенсии, им была представлена архивная справка о получении заработной платы в СХПК «КП». Однако, ответчик ссылается на то, что индивидуальные сведения о работе и получении им заработной платы должны быть поданы страхователем-работодателем (СХПК «КП») в электронной форме. В настоящее время организация СХПК «КП» не существует, прекратив свою деятельность по причине банкротства, что подтверждается Определением Арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конкурсное производство в отношении СХПК «КП» завершено. Получается замкнутый круг – ответчик может принять сведения о его заработке только в электронном виде от страхователя, однако, страхователь свою деятельность прекратил. Истец считает, что не должен страдать от того, что ранее его работодатель не представил на него сведения в Пенсионный фонд. В спорные периоды времени он работал, получал заработную плату, что подтверждается архивной справкой. При исчислении размера его пенсии с учетом вышеуказанного заработка размер его пенсии увеличится примерно на ** рублей, что является для него существенной суммой.

Неправильное предоставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации прав работающих граждан своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, так как это будет нарушать гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнивших работу по трудовому договору, сведения, о которых работодателем надлежащим образом не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» непредставление работодателем ответчику сведений о льготной работе истца само по себе не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготном исчислении.

Аналогичным образом, неправильное представление страхователем-работодателем сведений в Пенсионный фонд РФ не должно влиять на размер его страховой пенсии по старости.

Согласно установившейся судебной практике на будущих пенсионеров (истцов по данной категории дел), как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ (Определение Московского областного суда от 20.12.2011 года).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Его обращение в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с учетом получения им заработной платы в СХПК «КП» в следующих размерах: июль 2001 года – ** рублей, октябрь 2001 года – ** рублей с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика понесенные им судебные издержки в виде оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме ** рублей.

Возражая против заявленных истцом требований, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе, указало, что Захаров Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, к которому он приложил следующие документы: паспорт, справку о заработной плате, СНИЛС. На основании вышеперечисленных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовали до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 100 действующего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом применяются правила исчисления и подтверждения заработка, установленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Размер пенсии Захарова Н.И. исчислен из заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период работы в <адрес> СОШ Ржаксинского района Тамбовской области.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работа в колхозе «КП» за 1999, 2001 годы не значится, в результате чего заработок за работу в этом хозяйстве не может быть учтен при исчислении среднемесячного заработка при оценке пенсионных прав. Почему данная организация при сдаче отчета за 2000-2001 гг. не указала Захарова Н.И. среди своих работников, Управление пояснить не может.

Считает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец Захаров Н.И. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области, Худякова О.С., с исковыми требованиями Захарова Н.И. не согласилась по основаниям, указанным в возражениях.

При этом из объяснений Худяковой О.С. следует, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии, им, наряду с другими документами, была представлена архивная справка о заработной плате Захарова Н.И. в 1999, 2001 годах в СХПК «КП». Так как сведения, содержащиеся в справке, не совпадали со сведениями, имеющимися в лицевом счёте истца, содержащиеся в справке сведения о заработной плате не учитывались при исчислении размера пенсии Захарову Н.И.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу (с 1 января 2015года) настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В связи с чем для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по отношению к периодам работы, выполнявшейся до вступления в силу указанного Федерального закона допускается применение норм действовавшего в тот период пенсионного законодательства.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы Захарова Н.И. в СХПК «КП» в июле и ноябре 1999 года и июле и октябре 2001 года с указанной им суммой зарплаты подтверждён исследованной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей И. и Е.., пояснивших, что в 1999, 2001 годах они совместно с истцом работали на обработке свёклы в СХПК «КП» и за работу им начислялась заработная плата.

Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ - УПФР в Ржаксинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Управление не может учесть заработок Захарова Н.И. за работу в СХПК «Красный Путиловец» за 1999, 2001 г.г., так как по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работа Захарова Н.И. в колхозе «КП» не значится, отчисления в Пенсионный фонд РФ не производились.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страховании» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Вместе с тем неправильное предоставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации прав работающих граждан своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, так как это будет нарушать гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнивших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда надлежащим образом.

Как следует из объяснений истца Захарова Н.И., представителя ответчика Худяковой О.С., показаний свидетелей И. и Е.., а также исследованных в суде документов, истец в 1999 и 2001 годах работал в СХПК «КП» и получал зарплату в следующих размерах: за июль 1999 года – ** рублей, за ноябрь 1999 года – ** рублей, за июль 2001 года – ** рублей, за октябрь 2001 года – ** рублей. При этом на момент обращения к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцом наряду с другими документами была представлена архивная справка о его заработной плате в СХПК «КП», которая не была принята во внимание ответчиком при определении размера пенсии истца.

Согласно информации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № при учёте заработной платы истца в СХПК «КП», указанной в архивной справке, размер его пенсии увеличится на ** рублей 17 копеек. На данный момент Захаров получает пенсию в размере ** рублей 73 копейки.

Указанные обстоятельства дают суду основания сделать вывод об обоснованности исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области произвести перерасчёт пенсии, назначенной Захарову Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом получения им заработной платы в СХПК «КП».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу Захарова Н.И. с ответчика также должны быть взысканы уплаченные судебные расходы за услуги адвоката по составлению искового заявления в размере ** рублей.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова Н.И. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о перерасчёте размера пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт пенсии, назначенной Захарову Н.И., с учётом получения им заработной платы в колхозе «КП» в следующих размерах: июль 2001 года – ** рублей, октябрь 2001 года – ** рублей.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе Тамбовской области в пользу Захарова Н.И. уплаченные судебные расходы – ** рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев