Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2023 (2-3556/2022;) ~ М-3093/2022 от 26.12.2022

УИД 63RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата> года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием представителя истца Палухиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №) по иску Сурудина А. В. к администрации г.о. <адрес>, департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Сурудин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивировав заявленные требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, но в распоряжением № от <дата> ему было отказано в предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность бесплатно по тому основанию, что информация об объекте недвижимости – жилом доме в выписке из ЕГРН отсутствует. При этом испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. Требований об изъятии земельного участка не заявлялось. Земельный участок находится вне красных линий, не является территорией общего пользования. Рядом расположенные участки поставлены на кадастровый учет, границы согласованы, чересполосицы, пересечений не имеется, участок огорожен забором.

Основываясь на вышеизложенном, Сурудин А.В. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики администрация г.о. Самара, департамент управления имуществом г.о. Самара, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской <адрес>о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от <дата> № 137-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от <дата> №-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с <дата> до <дата> (до издания Постановления Верховного Совета СССР от <дата> № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <дата> (действовавший с <дата> до <дата>), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <дата> № (действовавший с <дата> до <дата>), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1)к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от <дата> № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Сурудину А. В. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 37,2 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>.

Данным жилым домом истец владеет на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти его матери Сурудиной В. И..

При этом наследодателю Сурудиной В. И. указанный жилой дом принадлежал на праве собственности на основании Договора дарения, удостоверенного Задельненским сельским советом <адрес> <дата> №.

На имея Сурудиной В.И. был открыт лицевой счет, что указано в похозяйственных книгах.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда ППК «Роскадастр», в материалах архивного фонда, находящегося на хранении Самарского <адрес> отделения Средне-Волжского филиала ПП «Роскадастр», имеется инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, (№) на дату проведения технической инвентаризации <дата>.

Заключением кадастрового инженера Вдовиной М.Н. от <дата> года, установлено, что испрашиваемый жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, находится в границах земельного участка, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская <адрес>.

Указанное заключение кадастрового инженера суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно дано незаинтересованным лицом, который несет ответственности за сделанные выводы, заключение согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из полученной по запросу суда вписки из ЕГРН усматривается, что испрашиваемый земельный участок, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с установленными границами и с установлением категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Гоголев В. М. суду показал, что испрашиваемый земельный участок в пользовании истца с 1980-х годов, имеет ограждение, границы участка не изменялись и не переносились, споры по границам отсутствуют.

Судом принимаются в качестве доказательств показания указанного свидетеля, будучи предупрежденного об уголовной ответственности, поскольку ими даны пояснениями по обстоятельствам, очевидцами которых он являлся, заинтересованности в настоящем споре не усматривается.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, принадлежащий истцу, построен до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», право собственности на здание возникло у Сурудина А.В., и расположен на испрашиваемом земельном участке, используемом по назначению.

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. <адрес> от <дата>, земельный участок, площадью 1000 кв.м, по адресу: Самарская <адрес>, в испрашиваемых границах расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с решением Д. г.о. Самара от <дата>.12.2022 №, участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, ЛЭП), не расположен в границах особо охраняемых природных территорий.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Постановления Самарской Г. Д. от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка, по адресу: Самарская <адрес>, площадью 1000 кв.м, участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки, позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось.

Таким образом, установлено, что истец является правообладателем жилого дома, право собственности никем не оспорено, следовательно, к нему перешло право на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Истец право на бесплатное внеочередное получение земельного участка не использовала, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по <адрес>.

В нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Истцом предпринимались меры к легализации земельного участка, однако департамент управления имуществом г.о. Самара возвратило документы, указав на то, что информация об объекте недвижимости, принадлежащем заявителю на праве собственности, расположенном в пределах испрашиваемого земельного участка, в выписке из ЕГРН отсутствует.

Отсутствие информации об объекте недвижимости, принадлежащем заявителю на праве собственности, расположенном в пределах испрашиваемого земельного участка, в выписке из ЕГРНне является препятствием к возникновению права собственности на земельный участок, как у собственника жилого дома.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием законодательства, к истцу, как собственнику жилого дома, перешло право на испрашиваемый земельный участок, суд считает, что исковые требования о признании права собственности Сурудина А.В. на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сурудина А. В. администрации г.о. <адрес> департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Сурудина А. В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, катгория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: В.В. Подусовская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: В.В. Подусовская