Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2019 от 16.01.2019

12-1-7/2019

РЕШЕНИЕ

город Киров Калужской области                                01 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Павлова О.Е. и его защитника – адвоката Северина М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Кировского судебного района Калужской области от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Павлова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Кировского судебного района Калужской области от 26 декабря 2018 года Павлов О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с конфискацией лома черных металлов массой 12 830 кг, изъятого согласно протоколу от 24 сентября 2018 года.

16 января 2019 года Павлов О.Е. и его защитник – адвокат Северин М.С. обратились в суд с жалобами, в которых просят отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалоб заявители указывают на незаконность изъятия лома черных металлов, принадлежащего ООО «СанТехПром», и отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях Павлова О.Е.

В судебное заседание Павлов О.Е. и его защитник – адвокат Северин М.С. не явились. О времени и месте рассмотрения жалоб извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Исходя из изложенного, судья считает Павлова О.Е. и его защитника – адвоката Северина М.С. надлежаще уведомленными о времени и месте слушания дела.

На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие Павлова О.Е. и его защитника – адвоката Северина М.С.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, нахожу установленным следующее.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В соответствии п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Павлов О.Е. в период с 17 часов 20 минут 20 сентября 2018 года по 14 часов 40 минут 24 сентября 2018 года на арендуемом им земельном участке по адресу: <адрес> допустил хранение лома и отходов черных металлов без специального разрешения (лицензии).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении КЖ № от 10 октября 2018 года;

- рапортом старшего ОУ ОЭБ и ПК МО МВД России «Кировский» Якушева В.И. от 24 сентября 2018 года об установлении факта заготовки, хранения и транспортировки лома черных металлов без лицензии Павловым О.Е.;

- рапортами инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кировский» Рубченкова Д.В. и ОУ ОЭБ и ПК МО МВД России «Кировский» Воробьева М.А. от 24 сентября 2018 года, согласно которым 24 сентября 2018 года в 14 часов 40 минут на <адрес> в районе дома № была остановлена автомашина МАЗ АС-1, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя Иванина В.А., перевозившего лом черного металла, без соответствующих документов;

- протоколом осмотра дворовой территории дома № по <адрес>, в ходе осмотра выявлено, что во дворе, обнесенном металлическим забором, расположены весы, по периметру забора лежит лом черных металлов;

- актом контрольного взвешивания от 24 сентября 2018 года, согласно которого 24 сентября 2018 года на территории ООО «ЦентрВторМет», расположенного по адресу: <адрес>, произведено взвешивание лома и отходов черных металлов, находящегося в автомашине МАЗ АС-1, государственный регистрационный номер №. Масса лома черных металлов составила 12 830 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 сентября 2018 года, согласно которому изъят лом черных металлов, загруженный в автомашину МАЗ АС-1, государственный регистрационный номер №, весом 12 830 кг;

- фототаблицей;

- объяснениями Павлова О.Е., согласно которым он с 03 сентября 2018 года арендует у Михалевой Т.Н. часть земельного участка площадью 220 кв.м. по <адрес>, с целью организации пункта приема металла. Лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов в стадии оформления. 20 сентября 2018 года ему позвонил Городецкий А.К. и попросил оставить на временное хранение отходы и лом черных металлов (чугун), поскольку машина не успела попасть в ОАО «Кировский завод». Металл на хранение оставлен по устной договоренности. 24 сентября 2018 года металл вывезен;

- объяснениями Иванина В.А., работающего водителем в ООО «ЯКавто» (<адрес>) на автомашине МАЗ АС-1 М, государственный регистрационный номер №, согласно которым 24 сентября 2018 года по распоряжению руководителя на указанной машине выехал в г. Киров и загрузил металлолом на <адрес> на пункте приема. Металлолом необходимо было доставить на территорию ОАО «Кировский завод». В г. Кирове на пункте приема ему (Иванину В.А.) никаких документов на груз не давали. Когда он (Иванин В.А.) выехал с базы, руководство выдало ему товарно-транспортную накладную. Выехав с территории пункта приема, на <адрес> его (Иванина В.А.) остановили сотрудника ГИБДД для проверки документов;

- договором субаренды № от 03 сентября 2018 года, согласно которого Михалева Т.Н. предоставляет Павлову О.Е. на условиях субаренды часть земельного участка площадью 220 кв.м., находящегося на земельном участке общей площадью 1 692 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой 11 апреля 2014 года Павлов О.Е. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина Павлова О.Е. подтверждается и иными материалами дела.

Проверив собранные доказательства, и, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Павлова О.Е. в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 10 октября 2018 года и в показаниях в судебном заседании в судебном участке Павлов О.Е. признал, что по незнанию осуществлял хранение лома металлов.

Изложенные в жалобе доводы о том, что при назначении наказания в виде конфискации лома черных металлов мировым судьей не было учтено, что этот металл не принадлежит Павлову О.Е., а находился у него на временном хранении, в связи с этим мировой судья необоснованно назначил дополнительное наказание в виде конфискации лома, судья находит несостоятельными.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. При этом положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одного из видов административного наказания предусмотрена конфискация изъятого имущества вне зависимости от того, в какой форме собственности находится изъятое у нарушителя имущество.

Ссылка заявителей на положения ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основана на неверном понимании норм права. Положения данной нормы распространяются лишь на лиц, не привлеченных к административной ответственности за вменяемое административное правонарушение и не признанных в судебном порядке виновным в его совершении.

Доводы жалоб о нарушении мировым судьей принципа презумпции невиновности при рассмотрении дела, также не нашли своего подтверждения. Вынесенное мировым судьей 20 ноября 2018 года постановление не указывает на признание Павлова О.Е. виновным в совершении вменяемого ему правонарушения, а лишь продлевает срок рассмотрения дела в мировом суде.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы о наличии события правонарушения и виновности Павлова О.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными и обоснованными.

Наказание назначено с соблюдением правил ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с применением положений ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи по делу, не имеется. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Кировского судебного района Калужской области от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Павлова О.Е., оставить без изменения, а жалобу Павлова О.Е., жалобу адвоката Северина М.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                         подпись                    Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья                                                Р.В. Дарьин