Судебный акт #1 (Решение) по делу № 13/5-4/2017 от 27.02.2017

Материал №г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 марта 2017 года                               г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Хольшева А.Н.,

при секретаре Мерлиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Олонецкого национального муниципального района об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Олонецкого национального муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. сроком до хх.хх.хх г., по тем основаниям, что свободный муниципальный жилищный фонд и финансовые средства в бюджете отсутствуют, в связи с чем для исполнения решения суда необходимо дополнительное время.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующаяна основании доверенности поддержала заявление. Дополнила, что в настоящее время у администрации района имеется заявление гражданина являющегося нанимателем жилого помещения в .... о включении в состав его семьи как нанимателя его матери, которая так же занимает жилое помещение муниципального жилищного фонда в ..... При высвобождении квартиры, площадь которой не менее установленной решением суда, она будет предоставлена взыскателю. В настоящее время стадия оформления документов не завершена.

Заинтересованное лицо Б.С.Г. в суд не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, не согласился с требованием должника о предоставлении отсрочки.

Администрация Олонецкого городского поселения, орган опеки и попечительства администрации Олонецкого национального муниципального района, администрация .... сельского поселения, отдел судебных приставов по .... в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные заявителем документы, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения должны иметь исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии подобных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение судебного решения, вступившего в законную силу, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, адекватности и не нарушать конституционные права участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г.., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики карелия, удовлетворены исковые требования Б.С.Г. к администрации Олонецкого национального муниципального района .... о предоставлении жилого помещения.

Данным решением на администрацию Олонецкого национального муниципального района возложена обязанность по предоставлению вне очереди Б.С.Г. на состав семьи из двух человек (в том числе ФИО2 ФИО3) на условиях социального найма жилого помещения на территории .... сельского поселения, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям .... сельского поселения, общей площадью не менее .... кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. Решение суда вступило в законную силу.

хх.хх.хх г. на основании исполнительного листа серии №, выданного Олонецким районным судом, судебным приставом-исполнителем .... отдела судебных приставов УФССП России по .... возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

В добровольном порядке требования исполнительного документа должник не исполнил, сведений об ином материалы дела не содержат.

Требованием судебного пристава-исполнителя должнику-администрации Олонецкого национального муниципального района установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до хх.хх.хх г.. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением и настаивая на предоставлении отсрочки, представитель администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия ссылается на недостаточное финансирование и отсутствие свободного жилья для предоставления его по договору социального найма. Необходимость предоставления дополнительного времени для покупки жилья истцу.

Вместе с тем, ссылки администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия на отсутствие денежных средств, отсутствие жилья, не могут расцениваться как объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, и служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения. Незавершенность оформления документов в результате чего высвободиться жилье для предоставления его взыскателю, так же не является основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Таким образом, суд полагает, что исключительные обстоятельства, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта, по делу отсутствуют.

Доказательств того, что предоставление отсрочки исполнения решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. на срок до хх.хх.хх г. будет способствовать исполнению требований исполнительного документа, заявителем в материалы дела не представлено.

Суд полагает, что отказ в предоставлении администрации Олонецкого национального муниципального района отсрочки исполнения решения суда не противоречит части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в силу которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод (часть 1).

В Постановлении Европейского Суда по правам человека от 19 марта 1997 г. по делу "Хорнсби против Греции" (Hornsby v. Greece) указано, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

Это корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановления от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 15 января 2002 г. N 1-П, от 14 июля 2005 г. N 8-П).

Поскольку при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки должны учитываться интересы обеих сторон, то изменение срока исполнения решения Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г.., вступившего в законную силу будет противоречить общим целям правосудия и нарушит права и интересы взыскателя, так как отдаляет их реальную защиту.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.434, 203 ГПК РФ, суд

              О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении заявления администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. о предоставлении вне очереди Б.С.Г. на состав семьи из двух человек (в том числе ФИО2, ФИО3) на условиях социального найма жилого помещения на территории .... сельского поселения, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям .... сельского поселения, общей площадью не менее .... кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья:                                                                         Хольшев А.Н.