Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-384/2020 от 09.04.2020

Дело № 12-384/2020

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2020 года                                                                                 г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сушковой О.И.,

с участием защитника АО «Тандер» ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Акционерного общества "Тандер" на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО5 №-ОБ/12 -3960-И/399 от 12.03.2020г., филиал АО «Тандер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

          Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – филиал АО «Тандер» совершил административное правонарушение, а именно, не выплатил пособие по временной нетрудоспособности ФИО6 в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006г. № – ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Тандер» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что законный представитель АО «Тандер» о дате и времени и месте рассмотрения протокола не извещался, кроме того в постановлении в качестве места совершения правонарушения указан адрес осуществления деятельности Пермского филиала. Также должностным органом не дана оценка добровольного и своевременного исполнения предписания.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» ФИО3 на доводах жалобы настаивал.

Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный орган извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно ч.6 ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в отношении АО «Тандер» ОГРН 1022301598549 ИНН2310031475, филиал АО «Тандер» в городе <адрес> ГРН 6182375979208, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой составлен акт проверки №-ОБ/12-776-И/399 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер», филиал АО «Тандер» на основании которого АО «Тандер», филиал АО «Тандер» выдано предписание №/-4802-19-ОБ/12-778-И/399 со сроком исполнения до 05.02.2020г.

Однако из содержания постановления следует, что должностным лицом была установлена вина и привлечен к административной ответственности Филиал АО «Тандер», который не обладает статусом юридического лица и соответственно не может быть самостоятельным субъектом вменяемого административного правонарушения. Кроме того, из резолютивной части постановления государственного инспектора труда ФИО5, нельзя сделать однозначного вывода о том, какое именно лицо привлечено к административной ответственности, так как отсутствуют его реквизиты.

Так же, из материалов дела об административном правонарушении следует, что законный представитель юридического лица - АО «Тандер», привлекаемого к административной ответственности согласно протокола об административном правонарушении от 06.02.2020г., о месте и времени рассмотрения дела – 12.03.2020г. в 11.00, не был извещен надлежащим образом, в соответствие с требованиями ст.25.15 КоАП Российской Федерации – в материалах дела отсутствуют доказательства направления извещения в адрес юридического лица либо его законного представителя любым доступным способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

При этом, направление извещения в адрес филиала юридического лица, по месту нахождения которого рассматривается дело, в случает если правонарушение вытекает из деятельности филиала, не признается судом надлежащим извещением самого юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Сведения об извещении законного представителя филиала АО «Тандер» в <адрес>, имеющего полномочия на представление интересов юридического лица в соответствии с доверенностью, в материалах дела также не содержатся.

Кроме того, в не верно указана дата совершения правонарушения соответствующая дате его выявления, учитывая, что законом установлен конкретный срок для исполнения работодателем обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности, день следующий за датой истечения которого, и является датой совершения вменяемого правонарушении.

Однако в оспариваемом постановлении, ни дата обращения застрахованного лица за получением пособия, ни дата, в которую оно должно было быть выплачено работодателем, ни соответственно дата совершения правонарушения не указана. Более того, в оспариваемом постановлении не дана оценка доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, содержащимся в справке-пояснении от 10.01.2020г.

В силу выше изложенного, обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующим форму и содержание постановления.

Данные нарушения процессуальных требований закона является существенными, так свидетельствует об отсутствии всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, о необоснованности вынесенного постановления и потому влечет безусловную отмену постановления с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы на постановление не истек годичный срок давности для привлечения к административной ответственности со дня обнаружения правонарушения, предусмотренный ст. 4.5.ч.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» подлежит возврату в административный орган на новое рассмотрение.

При этом, в связи с отменой постановления должностного лица в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с направлением дела на новое рассмотрение, остальные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО5 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. отменить на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении филиала Акционерного общества "Тандер" в <адрес> направить в Государственную инспекцию труда в <адрес> на новое рассмотрение.

Решение в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

    Судья:                                                              Анищенко Т.В.