Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15114/2017 от 05.05.2017

Судья Павлова И.М. Дело № 33-15114/17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Воронко В.В., Тихонова Е.Н.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2017 года апелляционную жалобу Селезневой Е.И., Чернышова В.Н. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 13 февраля 2017 года по делу

по иску ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ к Селезневой Е.И., Чернышову В.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по встречному иску Селезневой Е.И., Чернышова В.Н. к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ об изменении границ земельного участка, прекращении права собственности на часть земельного участка, прекращении права пользования земельным участком, снятии жилого дома с баланса,

заслушав доклад судьи Воронко В.В.,

объяснения явившихся лиц,

У С Т А Н О В И Л А:

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском об истребовании из незаконного владения Селезневой Е.И., Чернышова В.Н. части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вблизи дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> в площади ориентировочно 225 кв.м.

Иск мотивирован тем, что в 2016 году комиссией ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ была проведена проверка использования имущественного комплекса военных городков № 120 и № 85/2, расположенных по адресу: <данные изъяты> в ходе которой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляющая придомовую территорию (<данные изъяты> в отсутствие законных оснований используется ответчиками.

Селезнева Е.И. и Чернышов В.Н. предъявили встречный иск, в котором просили:

- исключить из государственного кадастрового учета недвижимости описания границ и координаты земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 787 839 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для государственных надобностей;

- установить границы и координаты земельного участка по адресу: <данные изъяты> - придомовая территория, общей площадью 4103 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, согласно указанным геоданным;

- прекратить право собственности РФ и право постоянного (бессрочного пользования) ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ на испрашиваемый земельный участок при доме;

- снять с баланса ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ жилой дом по адресу: <данные изъяты>

В обоснование встречных исковых требований Селезнева Е.И. и Чернышов В.Н. ссылались на то, что Селезнева Е.И. является собственником квартиры № 1, расположенной по адресу: <данные изъяты> Данный жилой дом состоит из 3-х квартир, собственником других 2-х квартир является Чернышов В.Н.

Жилой дом был построен в 1958 году для расквартирования военнослужащих и членов их семей в/ч 21212. Приказом командира в/ч 21212 каждой семье одновременно с предоставлением квартиры в указанном доме был предоставлен земельный участок, прилегающий к квартире для использования под личное подсобное хозяйство. С указанного времени члены семьи истца, как и собственники других квартир, пользовались и пользуются по настоящее время прилегающим земельным участком площадью 4103кв.м. Забор вокруг дома № 2 не переносился с 1958 года по настоящее время. Жилую часть и служебную часть в/ч № 120 всегда разделял деревянный забор, который существует и по настоящее время.

Неоднократно собственники квартир жилого дома № 2 предпринимали попытки сформировать земельный участок при доме, но урегулировать спорный вопрос с ответчиком в досудебном порядке не представилось возможным.

Суд постановил решение, которым иск ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ оставлен без удовлетворения. Встречный иск Селезневой Е.И., Чернышова В.Н. удовлетворен частично: на ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ возложена обязанность снять жилой дом № 2 по адресу: <данные изъяты> со своего баланса. В остальной части встречного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Селезнева Е.И. и Чернышов В.Н. обжаловали его в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований об исключении из ЕГРН земельного участка площадью 4 103 кв.м., в установлении границ указанного земельного участка, прекращении права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного пользования) ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ на него. Кроме того, просили признать право долевой собственности на земельный участок площадью 4 103 кв.м.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 ст. 36 ЗК РФ, действующей на дату возникновения спорных отношений, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью, как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке, и т.д.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 66 - 67) разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно приведенным нормам закона в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном жилом доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, и соответственно во владение указанных собственников. Данное право собственности существует вне зависимости от факта его государственной регистрации.

Согласно материалам дела Селезневой Е.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.05.2007 принадлежит кв. № 1, а Чернышову В.Н. на основании договора купли-продажи от 11.02.2011 и на основании договора купли-продажи от 03.09.2013 принадлежат остальные квартиры кв. № 2 и № 3 объединены в кв. № 2, и кв. № 4. Из технического паспорта БТИ 2014г. следует, что дом имеет ограждание, на его территории имеются строения для обслуживания жилого дома.

Таким образом, собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> Селезнева Е.И. и Чернышов В.Н. вправе сформировать земельный участок, составляющий его придомовую территорию и приобрести на него право общей долевой собственности.

С целью формирования земельного участка, истцы обратились в ООО «Агентство Партнер-Эксперт» для проведения кадастровых работ. Кадастровый инженер провел межевание земельного участка при жилом доме № 2.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Агентство «Партнер-Эксперт» Фефеловой Н.В. придомовая площадь земельного участка ответчиков составляет 4103 кв.м. Жилой дом и придомовая территория расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 787 839 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и отнесенного к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием для государственных надобностей. На дату разрешения спора земельный участок передан в бессрочное пользование ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ.

В случае если в результате действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22).

Согласно п.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом первой инстанции было правильно установлено, в том числе из показаний бывшего командира части, пребывающего в отставке Абдулина В.А., допрошенного судом в качестве свидетеля, что жилые дома № 2 и №4 построен силами части в период с 1958 по 1960г. с отведением под застройку земельных участков силами батальона, как дома для командного состава на 4 семьи каждый. Дома были печными и без удобств. На момент его прихода в часть в 1975 году земельный участки были огорожены забором, который сохранился до настоящего времени. Вопрос об освобождении земельного участка при доме никогда командованием части не ставился. Свидетель Денисов А.И. показал, что начал службу в части лейтенантом с 1978 года, командиром был с 1989 по 1993г. С 1978 года границы придомовой территории при доме № 2 и № 4 не менялась. Вопрос об освобождении земельного участка при доме никогда командованием части не ставился.

Свидетель Козлова Т.Г. показала, что в 1964 году въехала в квартиру в д. № 2 с супругом<данные изъяты> стала в 1979 году. Участок при доме был огорожен штакетником, которых стоит до сих пор. Она в данном доме живет около 53 лет и вопрос об освобождении земельного участка при доме никогда командованием части не ставился.

При таких фактических обстоятельствах дела суд пришел к обоснованному выводу об отказе в истребовании у ответчиков земельного участка, поскольку истцом с позиции ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств самовольного занятия ответчиками спорного земельного участка, а также не представлено доказательств законности передачи на баланс ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ жилого дома № 2.

Отказывая в иске Селезневой Е.И., Чернышова В.Н. в части требований истцов об исключении из ЕГРН земельного участка площадью 4 103 кв.м., установлении границ указанного земельного участка, прекращении права собственности Российской Федерации на него, суд исходил из того что действиями ответчика не были нарушены права истцов, истцы вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, в административном (внесудебном) порядке.

Между тем, материалами дела подтверждено, что при проведении процедуры межевания и постановки на кадастровый учет 15.10.2012 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 787 839 кв.м. не были учтены права собственников расположенных на территории военного городка 85/2 квартир в многоквартирных домах, в частности Селезневой Е.И. и Чернышова В.Н., в связи с чем приведенный судом в обоснование отказа во встречном иске довод является несостоятельным.

На основании вышеприведенных норм закона требования истцов об исключении из ЕГРН земельного участка площадью 4 103 кв.м., установлении границ указанного земельного участка, прекращении права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного пользования) ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ на него подлежат удовлетворению.

Требование апелляционной жалобы истцов о признании за ними права долевой собственности на земельный участок площадью 4 103кв.м. удовлетворению не подлежит, так как указанного искового требования они не заявляли.

В остальной части суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 13 февраля 2017 года отменить в части отказа в исключении из ЕГРН земельного участка площадью 4 103 кв.м., в установлении границ указанного земельного участка, прекращении права собственности Российской Федерации на него.

В отмененной части принять новое решение, по которому указанные встречные исковые требования удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 787 839 кв.м. в контуре земельного участка площадью 4 103 кв.м. по адресу: <данные изъяты> согласно следующих геоданных в системе МСК-50:

Имя точки	Х, м	Y, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Прекратить право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного пользования) ФГКУ «Центральное территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ на указанный земельный участок.

Установить границы земельного участка площадью 4 103 кв.м. по адресу: <данные изъяты> в вышеуказанных координатах.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи