Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3421/2014 ~ М-1322/2014 от 21.03.2014

Дело № 2 – 3421/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 16 мая 2014 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя Прокурора Орджоникидзевского района г. Перми помощника прокурора Пермяковой Е.А.

представителя ответчика ГУ – ПРО ФСС РФ по доверенности Деменевой Е.П.

при секретаре Мустафина О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Тюленева Б. В. к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанностей по выдаче технических средств реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми обратился в суд с исковым заявлением с требованиями к ГУ – ПРО ФСС РФ о возложении обязанностей по обеспечению Тюленева Б.В. техническими средствами реабилитации, а именно <данные изъяты>.

Свои требования истец обосновал, что Тюленев Б.В. <данные изъяты>. По индивидуальной программе реабилитации инвалида, ему положено выдача ответчиком указанных выше технических средств реабилитации.

Ответчик не предоставляет Тюленеву Б.В. технические средства реабилитации.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит признать действия ответчика по невыдаче технических средств реабилитации незаконными и обязать предоставлять Тюленеву Б.В. технические средства реабилитации на 15 дней следующего месяца за днем предоставления.

В судебном заседании представитель прокурора на требованиях настаивал.

Тюленев Б.В. в суд не явился, извещался.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. При этом пояснила, что обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, в том числе Тюленева В.Б. происходит только на основании выделенных бюджетных средств и заключенных государственных контрактов. В настоящее время Тюленеву В.Б. выданы технические средства реабилитации по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что Тюленев В.Б. имеет право сам приобретать необходимые технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида и в дальнейшем обращаться в фонд для получения компенсации.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Перми обратился Тюленев Б.В. по факту не предоставления фондом социального страхования технических средств реабилитации.

В ходе проверки обращения прокуратурой установлено:

Тюленев Б.В. <данные изъяты>. По индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной кспертизы, ему положены технические средства реабилитации, <данные изъяты>, однако данные средства ему с ДД.ММ.ГГГГ не выдаются.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ провозглашено: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181 ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьи 10-11.1 указанного ФЗ устанавливают, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, предусмотрены, в частности, к ним отнесены такие средства технической реабилитации инвалидов, как абсорбирующее белье, подгузники.

В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 г. «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее Постановление), обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Постановления, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства : предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости – сопровождающему лицу) к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

На основании ст. 4 Постановления, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения). Ст. 5 Постановления, предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление, уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) алее - направление) в отобранные уполномоченным органом.

Финансирование расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, суд соглашается с позицией стороны истца, что не предоставление Тюленеву Б.В. технических средств реабилитации является незаконным, но при этом суд не может признать действия фонда социального страхования незаконными, т.к. суду не представлено доказательств того, что ответчик, имея возможность и средства по обеспечению Тюленева В.Б. техническими средствами реабилитации не предпринял мер того, чтобы выдать их Тюленеву В.Б.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тюленеву Б.В.. фондом доставлены <данные изъяты>. Из данного обстоятельства следует, что Тюленев В.Б. обеспечен <данные изъяты> только по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанностей на фонд социального страхования по обеспечению Тюленева В.Б. техническими средствами реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем на 15 дней следующего месяца за днем предоставления. При этом учесть то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Тюленеву Б.В. было доставлено <данные изъяты> (л.д. 24), в остальных требованиях необходимо отказать.

Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Тюленева Б.В. техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом доставленных <данные изъяты>, заблаговременно, из расчета нуждаемости Тюленева Б.В., на 15 дней следующего месяца за днем предоставления.

В остальных требованиях Прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Тюленева Б. В. к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации – отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Тонких