Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2013 ~ М-291/2013 от 03.10.2013

подлинник      Дело № 2-299/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2013г.                      с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Моргуновой Е.С., представителя ответчика Артюхова В.В.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края о признании незаконным бездействие администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края, в части эксплуатации на его территории несанкционированной свалки и об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края о признании незаконным бездействие администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в части эксплуатации на его территории несанкционированной свалки и об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, расположенную в границах Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в 1,5 километрах от с. Пятково в сторону д. Бобровка по старой автодороге Красноярск-Енисейск по правой стороне на площади 1 га, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Казачинского района Красноярского края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлены нарушения Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» администрацией Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края, в части, касающейся эксплуатации на его территории несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной в границах Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в 1,5 километрах от с. Пятково в сторону д. Бобровка по старой автодороге Красноярск-Енисейск по правой стороне на площади 1 га.

В судебном заседании заместитель прокурора Казачинского района Красноярского края Моргунова Е.С. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, уточнив, что свалку необходимо ликвидировать путём сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, а также указав, что с учётом зимнего времени года, затрудняющего сбор и вывоз находящегося на свалке мусора она просит суд установить ответчику пятимесячный срок ликвидации свалки со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в лице главы администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края Артюхов В.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что несанкционированная свалка на территории сельсовета действительно имеется, но в настоящее время она «сбуртована», что подтверждается фотографиями, свалка находится в неиспользуемой силосной яме, возможности ликвидировать свалку полностью не имеется, так как в Казачинском районе нет специально отведённого места для хранения бытовых отходов, также он не согласен с размерами свалки, пятимесячный срок для исполнения требований прокурора считает разумным, законность требований прокурора не оспаривает.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2. ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом. Другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке. Условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской федерации. При этом сброс отходов (п.2 ст.51) на почву запрещается.

В силу п.5 ст.12 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.

Статьей 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских и сельских поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п.18 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправлении РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. « Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В судебном заседании установлено: в ходе проведённой прокуратурой Казачинского района Красноярского края на территории Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в 1,5 километрах от с. Пятково в сторону д. Бобровка по старой автодороге Красноярск-Енисейск по правой стороне на площади 1 га установлено наличие несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов. На указанном земельном участке имеются полиэтиленовый пакеты с отходами, возникшими в результате жизнедеятельности населения, ржавые куски железа, лопнувшие резиновые автомобильные покрышки и другой мусор. Каких-либо документов, свидетельствующих о возможности использования данного участка земли для складирования отходов, не имеется. Органом местного самоуправления на территории поселения не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в связи с этим население самостоятельно использует данный земельный участок для складирования отходов. Меры по недопустимости самовозгорания твердых бытовых отходов ответчиком не принимались. Разрешительная документация на устройство свалки у ответчика отсутствует. На день вынесения настоящего решения администрация Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края приняла меры к ликвидации свалки, но вышеуказанную несанкционированную свалку не ликвидировала.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: актом проверки земельного участка от 24 сентября 2013г., составленным помощником прокурора Казачинского района Красноярского края Бажановым Д.В. с приложенными к акту фотографиями, которыми зафиксировано наличие несанкционированной свалки на территории Пятковского сельсовета (л.д. 6-8), копией Устава Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края, принятого сходом граждан 11 декабря 2011г. (л.д. 20-28 ) фотографиями территории свалки от 27 ноября 2013г. (л.д. 30-33), которыми подтверждается факт принятия ответчиком мер к ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

Признание ответчиком заявленных требований прокурора, касающихся признания бездействия администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в части эксплуатации на его территории несанкционированной свалки незаконным, не противоречит закону и не нарушает прав и свобод и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд принимает во внимание заявление заместителя прокурора Казачинского района Красноярского края о необходимости установить ответчику пятимесячный срок ликвидации свалки со дня вступления решения суда в законную силу и мнение представителя ответчика, который признал в судебном заседании, что вышеуказанный срок является разумным.

С учётом изложенного, а также учитывая, что все необходимые для рассмотрения дела доказательства по делу представлены, ходатайства о приобщении к делу иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств не заявлены, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости признать бездействие администрации Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края в части эксплуатации на его территории несанкционированной свалки незаконным и обязать администрацию Пятковского сельсовета Казачинского района Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку путём сбора и вывоза размещенных бытовых отходов с территории сельсовета в пятимесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 1,5 ░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2013░.

░░░░░                         ░░░░ ░.░.