Решение по делу № 12-73/2012 от 21.11.2012

Дело № 12-73/2011

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2012 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф.,

рассмотрев дело по жалобе Отдела надзорной деятельности Корткеросского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми на определение мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка РК о возвращении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела надзорной деятельности Корткеросского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми (далее: ОНД Корткеросского района) ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение мирового судья Сторожевского межрайонного судебного участка Республики Коми ФИО2 от <дата> о возвращении протокола об административном правонарушении ХХХ от <дата>, составленного в отношении МОУ «СОШ» с. Керес по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что в ходе подготовки к рассмотрению административного дела мировым судьей неоднократно выносились определения о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении МОУ «СОШ» с. Керес. Окончательно мировым судьей Сторожевского межрайонного судебного участка вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении <дата>, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, который истек <дата>. Просит отменить определение о возвращении протокола об административном правонарушении от <дата> и принять решение по существу.

ОНД Корткеросского района своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка РК от <дата> протокол ХХХ об административном правонарушении от <дата> в отношении МОУ «СОШ» с. Керес по ч. 13. ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания государственного пожарного надзора от <дата> ХХХ, ХХХ, возвращен главному государственному испектору в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в т.ч. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Однако согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Довод должностного лица о направлении административного материала в Сторожевский межрайонный судебный участок через Корткеросский судебный участок, в целях недопущения истечения срока давности привлечения к административной ответственности, не законно. Административное законодательство не предусматривает направление административного материала судье или должностному лицу для его рассмотрения через другие органы. Кроме того, направление административного материала через другие органы не приостанавливает течение срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из представленных материалов, мировым судьей Сторожевского межрайонного судебного участка административный материал не принят к производству, в связи с истечением сроков давности привлечения МОУ «СОШ» с. Керес к административной ответственности. В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей после проверки обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, материал обоснованно возвращен должностному лицу, составившему протокол, поскольку на момент поступления административного дела судье, в полномочия которого входит рассмотрение административного материала (Сторожевского межрайонного судебного участка РК) - <дата>, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, истекли.

Кроме того, требование о рассмотрении административного материала по существу не может быть удовлетворено, т.к. данный административный материал не подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 данной статьи, производство которых осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу не проводилось.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, определение мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка РК о возвращении протокола об административном правонарушении от <дата> вынесено законно и обосновано.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка РК от <дата> о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении МОУ «СОШ» с. Керес, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Буян Э.Ф.