Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2020 ~ М-103/2020 от 05.02.2020

УИД 66RS0031-01-2020-000124-87

№ 2-164/2020

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2020 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Валентины Ивановны к МО МВД России «Качканарский» о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

В Качканарский городской суд поступило исковое заявление Ивановой Валентины Ивановны к МО МВД России «Качканарский» о взыскании денежной компенсации за задержку выплат.

В обоснование требований истец указала, что состояла в трудовых отношениях с МО МВД России «Качканарский» и находилась в должности начальника отделения экономической безопасности и противодействия коррупции.

На основании Приказа ГУ МВД России по Свердловской области от 04.10.2019 истец была уволена 07.10.2019 по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающих право на получение пенсии (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Как указывает истец, в день увольнения МО МВД России «Качканарский» не выплатили ей положенное денежное содержание. Тогда истец 21.11.2019 обратилась в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России. 17.12.2019 из Финансового управления ГУ МВД России по Свердловской области пришел ответ, в котором истца уведомили о погашении перед ней задолженности.

Так, 21.10.2019 Ивановой В.И. была выплачена заработная плата и компенсация за отпуск в сумме 99 901,83 руб. – задержка составила 14 дней; 29.11.2019 было выплачено денежное довольствие за работу в праздничные и выходные дни в сумме 19 763,41 руб. - задержка составила 53 дня; 11.12.2019 было выплачено денежное довольствие в размере 7 окладов в сумме 215 370 руб. - задержка составила 65 дней; 13.12.2019 была выплачена компенсация за вещевое довольствие в сумме 98 829,70 руб. - задержка составила 67 дней.

Руководствуясь ст. 236 Трудового кодекса РФ, истец произвела расчет денежной компенсации за задержку выплат, который составил 153 778,09 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 236, 237, 391 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, Иванова В.И. просит суд взыскать с МО МВД России «Качканарский» денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, согласно расчета в сумме 153 778,09 руб..

В судебное заседание истец Иванова В.И. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограммы, в которой также указала, что отзыв ответчика получила, считает срок для обращения в суд не пропущенным и исчисляет его с момента последней выплаты, просила рассмотреть дело в ее отсутствие..

Представитель ответчика МО МВД России «Качканарский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили суду письменный отзыв, просили суд применить положения ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ о пропуске срока обращения в суд, который исчисляют с 07.10.2019 и считают его трехмесячным. Согласно телефонограммы просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили суду письменный отзыв, просили суд применить положения ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ о пропуске срока обращения в суд, который исчисляют с 07.10.2019 и считают его трехмесячным. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, наличие от них просьб о рассмотрении дела в их отсутствие, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23).

Как следует из материалов дела, приказом УМВД от 04.10.2019 (л. д. 4) истец уволена со службы 07.10.2019 по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет в календарном исчислении составила 24 года 00 месяцев 03 дня.

Полный расчет при увольнении произведен в следующем размере и в следующем порядке:

- 21.10.2019 – 99 901 руб. 83 коп. денежное содержание, с компенсацией за неиспользованный отпуск,

- 29.11.2019 – 19 763 руб. 41 коп. – денежное содержание за сверхурочную работу и работу в праздничные дни,

- 11.12.2019 – 215 370 руб. 00 коп. - единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания,

- 13.12.2019 – 98 829 руб. 70 коп. компенсация за вещевое довольствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет, первая сумма перечислена истцу 21.10.2019, последняя – 13.12.2019. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Истцом правомерно заявлены требования в соответствии с положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, однако расчет сумм произведен неверно.

Расчет компенсации за нарушение сроков окончательного расчета при увольнении должен был быть следующим:

99 901 руб. х 7% х 1/150 х 14 дней задержки = 652 руб.69 коп.,

19 763 руб. 41 коп. х 7% х 1/150 х 20 дней задержки = 184 руб. 46 коп.

19 763 руб. 41 коп. х 6,5% х 1/150 х 33 дня задержки = 282 руб. 62 коп., ИТОГО 467 руб. 08 коп.;

215 370 руб. 41 коп. х 7% х1/150 х 20 дней задержки = 2 010 руб. 12 коп.,

215 370 руб. 41 коп. х 6,5% х1/150 х 45 дней задержки = 4 119 руб. 72 коп., ИТОГО: 6 129 руб. 84 коп.,

98 829 руб. 70 коп. х 7% х 1/150 х 20 дней задержки = 922 руб. 41 коп.,

98 829 руб. 70 коп. х 6,5% х 1/150 х 47 дней задержки = 2 012 руб. 83 коп.,

ИТОГО: 2 935 руб. 24 коп..

Всего компенсация за нарушение срока по окончательному расчету истца составит 10 184 руб. 85 коп..

В расчете подлежали применению ключевые ставки ЦБ РФ 7% и 6,5%.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Часть 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации содержит аналогичные ч. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ.

Вместе с тем, истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, исчисляемый с даты увольнения.

В силу ч. 4 ст. 72 Закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Истцом заявлен иск о взыскании компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за нарушение сроков выплаты причитающихся к выплате сумм, а не спор о законности увольнения, вследствие чего подлежит применению трехмесячный срок обращения в суд.

Этот срок, исчисляемый с 08.10.2019, истцом пропущен (иск предъявлен 05.02.2020).

    О пропуске данного срока заявлено ответчиком, истец же ошибочно полагала, что данной срок подлежит исчислению с момента выплаты последней суммы по окончательному расчету.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Данное заявление ответчиком заявлено.

О восстановлении данного срока как пропущенного по уважительной причине истец не просила, напротив, полагала его не пропущенным.

Поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд по заявленным требованиям, оснований для удовлетворения исковых требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░