Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2021 (2-6209/2020;) ~ М-5824/2020 от 09.11.2020

Копия

Дело №

УИД: 63RS0№-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юровских ФИО19 к Каткову ФИО20, Администрации городского округа Самара, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Юровских С.В. обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Каткову ФИО21, Администрации городского округа Самара, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее, что на основании Постановления Главы города Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта о выборе земельного участка, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса и предоставления в аренду земельного участка ООО «ОГАС» по 8 просеке Поляны имени Фрунзе в Промышленном районе г. Самара» было произведено строительство 5 объектов.

Однако, в связи с финансовым положением, ООО «ОГАС» строительство данных объектов не завершил. Инвестором данного строительства являлся Кунеевский К.В., который в свою очередь обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ООО «ОГАС» о признании права собственности на объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Промышленного районного суда по гражданскому делу № исковые требования Кунеевского К.В. к ООО «ОГАС» удовлетворены и за ним признано право собственности на объекты незавершенного строительства под литерами А,Б,В,Г,Д. Данное решение явилось основанием для регистрации права собственности Кунеевского К.В. на данные объекты недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности за Юровских ФИО22 на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, Просека 8, дом б/н Литер Д. Признать право собственности за Юровских ФИО23 на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, Просека 8, дом б/н Литер Г.

В судебном заседании представитель истца Бояркина И.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рыбалко Ю.Е. действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил в суд возражение из которого следует, что Постановлением Главы города Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта о выборе земельного участка, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса и предоставления в аренду земельного участка ООО «ОГАС» по 8 просеке Поляны имени Фрунзе в <адрес>» было произведено строительство 5 объектов. Оснований для приобретения право собственности на имущество в силу приобретательской давности отсутствует. В исковых требованиях просил отказать.

        Представители третьих лиц Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, ответчика, принимая во внимание возражение представителя администрации г. о. Самара, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН),

В судебном заседании установлен, что после регистрации права собственности Кунеевский К.В. заключил договора купли-продажи данных объектов незавершенного строительства с Казаковым А.В. (литера А), Балуковой Н.А. (литера В), и Юровским С.В. (литер Б,Г,Д). В последствии объекты Литера Б и В были приобретены Катковым Л.В.

В настоящее время смежным землепользователем истца является Катков ФИО24, который привлечен в качестве ответчика, в связи с тем, что данными исковыми требованиями могут быть затронуты его права, как смежного землепользователя.

Будучи собственником объекта незавершенного строительства Балукова Н.А. признала право собственности на вновь построенный дом Литера В, на основании решения Промышленного районного суда г. Самараот ДД.ММ.ГГГГ.

При регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства их назначение было не определено, что и было указано в свидетельствах о регистрации права собственности.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Юровских С.В. приобрел у Кунеевского К.В. объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки <данные изъяты>., инвентарный номер: Литер Д 5-64319, адрес объекта: <адрес>, Просека 8, дом б/н, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АК №.

Также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Юровских С.В. приобрел у Соколовой Г.В. объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты>., инвентарный номер: ФИО5 Г 5-64319, адрес объекта: <адрес>, Просека 8, дом б/н, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АЛ №.

Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строительство незавершенных объектов велось на специально отведенном земельном участке. Данное обстоятельство не нуждается в повторной оценке на основании ст. 61 ГПК РФ.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Семинович Д.Т. объекты недвижимости Литера Д и Литера Г расположены на земельном участке, отведенном под строительство данных объектов.

После покупки объектов незавершенного строительства истец завершил строительство за счет собственных средств. Строительство завершено в 2015 году. После окончания строительства жилой дом Литера Д имеет общую площадь <данные изъяты> жилую площадь <данные изъяты>., жилой дом Литера Г имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 10 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания.

С целью государственной регистрации права собственности на достроенные жилые дома истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию в связи с окончанием строительства.

В данный момент времени, так как отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, истец не может обратится в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и зарегистрировать свое право собственности на вновь созданные объекты недвижимости.

С целью регистрации права собственности на жилые дома, в адрес органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство в соответствии с пунктом 16 статьи 55 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» истцом ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления об окончании строительства указанных жилых домов. Однако, учитывая нормы пункта 16 статьи 55 уведомление об окончании строительства направляется в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства и в соответствии с пунктом 17 статьи 55 уведомление об окончании строительства не должно поступить в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительства после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

ДД.ММ.ГГГГ уведомления об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: г.Самара, Промышленный район, Просека 8, дом б/н были возвращены в связи с отсутствием сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием кадастрового номера земельного участка, в связи с чем уведомление не было рассмотрено.

Таким образом, учитывая нормы пункта 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и то, что уведомление о планируемом строительстве в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительства не направлялось, год окончания строительства жилых домов 2015 год, дата начала строительства ранее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцу в установленном законом порядке не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на вещь, созданную лицом для себя с соблюдением норм права, приобретается лицом для себя.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании заключения по инженерно-техническому обследованию жилых домов Литер Г, Д, расположенных по адресу: г. Самара, Просека 8, дом б/н, строительство испрашиваемых жилых домов, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, их дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Согласно экспертным заключениям от ДД.ММ.ГГГГ №, 1184 выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация на испрашиваемые жилые дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключениям ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергосбережения» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, испрашиваемые жилые дома соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Бояркина И.П., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Каткова Леонида Владимировича, действующая на основании доверенности Рыбалко Ю.Е. иск признала в полном объеме, суду пояснила, что Катков Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0703004:2007, смежным с земельным участком, на котором расположены спорные дома истца, ранее купил объект незавершенного строительства по тому же адресу Литера Б у Юровских С.В и жилой дом Литера В с земельным участком у Балуковой Н.А., жилой дом Литера Б оформил в собственность в установленном законом порядке, представил согласие на отклонение от предельно допустимой нормы размещения зданий строений сооружений на земельном участке.

Ответчик Администрация городского округа Самара в заседании не явился представил возражения на исковое заявление, просил в иске отказать.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамент градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Каткова Л.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского Кодекса РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу пунктом 2 статьи 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта о выборе земельного участка, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения гостиничного комплекса и предоставления в аренду земельного участка ООО «ОГАС» по 8 просеке Поляны имени Фрунзе в Промышленном районе г. Самары» было произведено строительство 5 объектов.

Однако, в связи с финансовым положением, ООО «ОГАС» строительство данных объектов не завершил. Инвестором данного строительства являлся Кунеевский ФИО25, который в свою очередь обратился в Промышленный районный суд с иском к ООО «ОГАС» о признании права собственности на объекты недвижимости.

Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования Кунеевского К.В. к ООО «ОГАС» удовлетворены и за ним признано право собственности на объекты незавершенного строительства под литерой Г, площадью застройки <данные изъяты>, степень готовности 11% и литерой Д, площадью застройки <данные изъяты>, степень готовности <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, Просека 8, дом б/н.

Данное решение явилось основанием для регистрации права собственности Кунеевского К.В. на указанные объекты недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> со следующими характеристиками:

- Объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки: <данные изъяты>, степень готовности: <данные изъяты>, инвентарный №, Литера Д, кадастровый (или условный) №, вид права: Собственность, документы основания: Решение Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-01/255/2009-238, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ;

Объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки: <данные изъяты>м, степень готовности: <данные изъяты>, инвентарный №, Литера Г, кадастровый (или условный) №, вид права: Собственность, документы основания: Решение Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-01/255/2009-246, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

Объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

При этом согласно положениям ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

Площадь застройки здания – определяется как площадь горизонтального сечения здания, по внешнему обводу контура фасадных наземных, связанных с землёй и фундаментами, поверхностей наружных стен здания на уровне цоколя (без учёта отмостки).

Согласно «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания по цоколю, включая выступающие части.

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ)).

После покупки объектов незавершенного строительства истец завершил строительство за счет собственных средств. Строительство завершено в 2015 году. После окончания строительства жилой дом Литера Д имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты> жилой дом Литера Г имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты>.

Изменение площади объектов незавершенного строительства литер Д и Г обусловлена завершением строительства зданий в связи с возведением наземных этажей на существующем фундаменте без изменения конфигурации, а общая площадь дома измеряется по внутренним размерам помещений и никак не связана с площадью застройки, таким образом, указанное обстоятельство не свидетельствует о произведенной реконструкции.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Подпунктом 1.1 пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Данная позиция отражена в отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №-Д05-09/2358, согласно которому с 04.08,2018 года получение разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется (пункт 1.1 части 17 статьи 51, часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ); части 3, 4 статьи 16, статьи 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомительный характер окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства регламентируется частями 16, 17 статьи 55 Гр К РФ.

Форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома утверждена приказом Министерства строительства и жилищного- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Таким образом, в целях ввода в эксплуатацию построенного объекта индивидуального жилищного строительства необходимо подать уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

С целью регистрации права собственности на жилые дома, в адрес органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство в соответствии с пунктом 16 статьи 55 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» истцом ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления об окончании строительства указанных жилых домов. Однако, учитывая нормы пункта 16 статьи 55 уведомление об окончании строительства направляется в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства и в соответствии с пунктом 17 статьи 55 уведомление об окончании строительства не должно поступить в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительства после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

ДД.ММ.ГГГГ уведомления об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: г.Самара, Промышленный район, Просека 8, дом б/н были возвращены в связи с отсутствием сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием кадастрового номера земельного участка, в связи с чем уведомление не было рассмотрено.

Таким образом, учитывая нормы пункта 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые введены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ и то, что уведомление о планируемом строительстве в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительства не направлялось, год окончания строительства жилых домов 2015, дата начала строительства ранее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцу в установленном законом порядке не представляется возможным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

На основании заключения по инженерно-техническому обследованию жилых домов Литер Г, Д, расположенных по адресу: г. Самара, Просека 8, дом б/н, строительство испрашиваемых жилых домов, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, их дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Согласно экспертным заключениям от ДД.ММ.ГГГГ №, 1184 выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация на испрашиваемые жилые дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключениям ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергосбережения» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, испрашиваемые жилые дома соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленными федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не имеется, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Кроме того, согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, ст. 622 ГК РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строительство незавершенных объектов велось на специально отведенном земельном участке. Данное обстоятельство не нуждается в повторной оценке на основании ст. 61 ГПК РФ.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Семинович Д.Т. объекты недвижимости Литера Д и Литера Г расположены на земельном участке, отведенном под строительство данных объектов.

В соответствии с пунктом 39 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 39 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ).

Согласно Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий строений сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для жилых домов составляет 3 м или отступ от границы земельного участка равен 0 м для границы (границ) земельного участка, смежной с территорией общего пользования, а так же для границ смежных земельных участков, принадлежащих на каком либо праве одному лицу.

Земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости Литера Д и Литера Г граничат с землями общего пользования и с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0703004:2007, расположенного по адресу: <адрес>, просека 8-я, принадлежащем на праве собственности Каткову ФИО27. В свою очередь, Каткова ФИО28 не возражает против расположения жилого дома Юровских ФИО26 Литера Г общей площадью 390,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Просека 8, дом б/н от границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с отклонением от предельно допустимой нормы размещения зданий строений сооружений на земельном участке, установленной Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 35 Конституции право частной собственности охраняется законом, Каждый в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юровских ФИО29 к Каткову ФИО30, Администрации городского округа Самара, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности за Юровских ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. Литер Д, расположенный по адресу: <адрес>, Просека 8, дом б/н.

Признать право собственности за Юровских ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> Литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, Просека 8, дом б/н.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр и кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                   (подпись)                                А.С. Дешевых

    Копия верна.

    Судья:                                                                                                      А.С. Дешевых

    Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-88) Промышленного районного суда г. Самары