Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-173/2016 от 02.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 12 - 173/2016

14 декабря 2016 года                                                                                 г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования пос. Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края по доверенности Барышевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО фирма «Санги Стиль» Аксёненко В.П. на постановление № 96-П о назначении административного наказания от 04.08.2016 года, вынесенное административной комиссией муниципального образования пос. Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края, которым юридическое лицо ООО фирма «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссией муниципального образования пос. Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края от 04.08.2016 года юридическое лицо ООО фирма «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 года №20-КЗ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО фирма «Санги Стиль» Аксёненко В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания жалобы усматривается, что указанное постановление является незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что в отношении ООО фирма «Санги Стиль» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица. Указанный протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, отсутствует надлежащие уведомление о времени и месте составления протокола, что является грубым нарушением процессуальных норм ст. 28.2 КРФ об АП. Также нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание директор ООО фирма «Санги Стиль» Аксёненко В.П. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Указал, что требования, изложенные в жалобе, полностью поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> Барышева Ю.Е. суду пояснила, что административная комиссия муниципального образования при вынесении постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ не допустила нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне и полно. Просила постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО фирма «Санги Стиль» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административной комиссии муниципального образования <адрес> Барышеву Ю.Е., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

Из уведомления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация обратилась к ООО фирма «Санги Стиль» с требованием в течении одного месяца со дня получения письма привести фасад здания в <адрес> в надлежащий вид, заменив баннеры и вывески.

Копию указанного уведомления получил представитель ООО фирма «Санги Стиль» Бухарина Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно извещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> вызвала ООО фирма «Санги Стиль» на прием ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении.

Копию указанного уведомления получил представитель ООО фирма «Санги Стиль» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО фирма «Санги Стиль».

Копия указанного протокола получена ООО фирма «Санги Стиль» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением.

Определением №-О от ДД.ММ.ГГГГ отложено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Санги Стиль» по ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Копия указанного определения получена ООО фирма «Санги Стиль» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Из протокола № рассмотрения административных дел на заседании административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рассмотрен в том числе административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении юридического лица ООО фирма «Санги Стиль» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ - невыполнение правил благоустройства населенных пунктов.

Законный представитель ООО фирма «Санги Стиль» на заседание не явился.

Комиссия рассмотрела протокол без участия законного представителя ООО Фирма «Санги Стиль», установила: ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 20 м. в <адрес> «а» выявлено, что вывеска с надписью «Все для дома Санги Стиль» на магазине «Санги Стиль» находится в ненадлежащем состоянии, -а именно выцвела, тем самым нарушен пп.3.4.1. п. 3.4 Норм и правил по благоустройству территории муниципального образования поселка Солнечнодольска, утвержденных решением Солнечнодольского поселкового совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который обязывает собственников и владельцев зданий, строений, сооружений следить за состоянием всех видов объектов внешнего благоустройства на прилегающей территории к зданию, строению, сооружению, за их внешним обликом (отделка, цветовое решение, наличие непристойных надписей и рисунков), их исправным содержанием, и осуществлять своевременный ремонт зданий, фасадов, заборов, внешнего освещения, указателей и вывесок на зданиях, малых архитектурных форм, и других объектов, расположенных на территории указанных объектов, а также на прилегающих территориях, и нести ответственность за санитарное состояние указанной территории.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя ООО Фирма «Санги Стиль», так как на составление протокола представитель не явился, несмотря на своевременное уведомление о вызове для составления протокола.

Постановлением административной комиссией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО фирма «Санги Стиль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Доводы представителя ООО Фирма «Санги Стиль» Аксененко В.П. о том, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, отсутствует надлежащие уведомление о времени и месте составления протокола, что является грубым нарушением процессуальных норм ст. 28.2 КРФ об АП суд считает необоснованным, поскольку 17.06.2016г. администрацией поселка Солнечнодольска в адрес директора ООО Фирма «Санги Стиль» была направлена повестка № на составление протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно почтового уведомления о вручении представитель ООО Фирма «Санги Стиль» получил письмо администрации поселка Солнечнодольска 01.07.2016г., о чем свидетельствует подпись и фамилия представителя юридического лица - Дудка.

В соответствии с п. 4.1.ст. 28.2 КРФ об АП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

ООО фирма «Санги Стиль», в свою очередь, получив письмо о совершении административного правонарушения и назначении даты и места составления протокола об административном правонарушении не уведомило о невозможности прибытия и иных причин неявки.

Следовательно должностным лицом администрации поселка Солнечнодольска соблюдены требования ст. 28.2 КРФ об АП и протокол № от 01.07.2016г. составлен в отсутствие представителя ООО Фирма «Санги-Стиль» при наличии сведений о надлежащем уведомлении.

Доводы представителя ООО Фирма «Санги Стиль» Аксененко В.П. о том, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении суд считает необоснованными.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КРФ об АП срок составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В связи с чем, нарушений п.п.1, 2 статьи 28.5 КРФ об АП не допущено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 96-░ ░░ 04.08.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10.04.2008 ░░░░ №20-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1, 2 ░░. 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░