Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2014 ~ М-1171/2014 от 21.05.2014

дело № 2-1451/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2014 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,

помощника прокурора города Лесосибирска Нечаевой С.В.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451/2014 года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Кузьминой Е.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» (далее КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 января 2013 года – 5205 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 1 января 2013 года – 9369 рублей, с 01 января 2014 года – 9997,20 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Кузьмина Е.А. работает в должности <данные изъяты> в КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют менее 9997, 20 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Просит обязать КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» установить заработную плату Кузьминой Е.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Кузьминой Е.А. сумму недоначисленной заработной платы за январь-апрель 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.

Истица Кузьмина Е.А. надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем предоставила письменное заявление (л.д. 28).

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Нечаева С.В. доводы исковых требований Кузьминой Е.А. поддержала.

Представитель ответчика КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» ФИО6, действующий на основании доверенности № 2 от 04 марта 2014 года, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому, против исковых требований возражений не имеет, просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 32).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013г. №336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с 01 января 2014 года – 9997,20 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Е.А. принята на работу КГБОУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в должности <данные изъяты>, 1 квалификационного уровня (ПКГ «Общеотраслевые профессии первого уровня») (л.д. 9). Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени: 36 часовая рабочая неделя в соответствии с производственным графиком (л.д. 7, 8).

Заработная плата согласно справке и штатного расписания выплачена за февраль 2014 года – <данные изъяты> рублей, за март 2014 года – <данные изъяты> за апрель 2014 года – <данные изъяты> (л.д. 6, 16-23).

Поскольку истице в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с КГБОУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Кузьминой Е.А. являются обоснованными.

Требования о перерасчете заработной платы работника с января 2014 года подлежат частичному удовлетворению, поскольку Кузьмина Е.А. принята на работу с 19 февраля 2014 года на основании приказа №, с февраля 2014 года по апрель 2014 года подлежат полному удовлетворению, поскольку исковое заявление в суд было подано 21 мая 2014 года.

Заработная плата согласно справке выплачена за февраль 2014 года – <данные изъяты> рублей; за март 2014 года – <данные изъяты> рублей, за апрель 2014 года – <данные изъяты>

Истица просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с февраля 2014 года по апрель 2014 года в общей сумме 4297,71 руб.

Согласно производственному календарю на 2014 год, норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе составила в феврале 2014 года – 143 часа, в марте 2014 года – 143 часа, в апреле 2014 года – 157,4 часов.

Истице начислено по основной работе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, согласно пункту 1.4 Устава, является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, казначействе Красноярского края (Службе Красноярского края), печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 12).

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб., то есть в размере 200 рублей в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и в размере 400 рублей одного требования имущественного характера.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Кузьминой Е.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Кузьминой Е.А. недоначисленную заработную плату за февраль-апрель 2014 года в размере 4297,71 рублей, в части взыскания недоначисленной заработной платы за январь 2014 года - отказать.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» с 01 мая 2014 года установить заработную плату Кузьминой Е.А. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Игнатьева