Решение по делу № А41-25661/2009 от 09.09.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                         Дело № А41-25661/09

«09» сентября 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена «02» сентября 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме   «09» сентября 2009 г.

            Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьиМ.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания  вела  судья  М.В. Афанасьева,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области

к индивидуальному предпринимателю Борюк Александру Ивановичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Голубцова А.Е., доверенность от 22.04.2009  № 05-05/00337;

от заинтересованного лица –  Борюк А.И.;

у с т а н о в и л:

            Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области (далее – Инспекция, МРИ ФНС России № 3 по Московской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Борюк Александра Ивановича (далее – ИП Борюк А.И., предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

            Представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 2-3).

            ИП Борюк А.И. заявленные Инспекцией требования признал.

            Рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

  На основании поручения от 03.07.2009  № 0113 (л.д. 12) сотрудниками МРИ ФНС России № 3 по Московской области 03.07.2009 была проведена проверка соблюдения Федерального Закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в  магазине, расположенном по  адресу:  Московская область, Пушкинский район, п. Доброе, принадлежащем  ИП Борюк А.И.

 По результатам проверки выявлено, что в магазине, принадлежащем ИП Борюк А.И., осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без товаротранспортных документов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно: отсутствуют ТТН, сертификаты соответствия, справки «А» и «Б» к ТТН,  чем нарушены: ст. 10.2, п. 2 ст. 16, абз.3 п. 1 ст. 25, 26 Федерального Закона РФ от 22.11.1995г.  № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

  В тот же день составлена  опись алкогольной продукции и в протоколе описи арестованной продукции находящейся в незаконном обороте и переданной на ответственное хранение, в котором зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 13, 14).

 В соответствии с описью была изъята следующая продукция: настойка горькая «Рисовая водка», емк. 0,5 л, в количестве 1 бутылка; водка «Путинка классическая», емк. 0, 5 л., в количестве 20 бутылок; водка «Дивная Березка» емк. 0, 7 л., в количестве 12 бутылок; водка «Курант анисовая» емк. 0, 5 л., в количестве 39 бутылок; водка «Хортица» платинум» емк. 0, 7 л., в количестве 16 бутылок; водка «Хортица» платинум» емк. 0, 5 л., в количестве 20 бутылок; текила «Сауза Голд» экстра емк. 0, 7 л., в количестве 1 бутылка; абсент «Ред» емк. 0, 5 л., в количестве 1 бутылка; коньяк «3 звезды» емк. 0, 5 л., в количестве 7 бутылок.

06.07.2009 должностным лицом МРИ ФНС России № 3 по Московской области в отношении ИП Борюк А.И. составлен протокол № 30 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии предпринимателя, о чём свидетельствует его подпись в протоколе (л.д. 15).

Поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел в отношении индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в настоящий суд.

Арбитражный  суд  считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона    № 171-ФЗ, относятся:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона    № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

      Названный Закон направлен на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства в регулируемой области.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

  В ходе проверки Инспекцией были выявлены и надлежащим образом зафиксированы нарушения предпринимателем требований Федерального закона Российской Федерации от 02.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившееся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов.

  Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о доказанности признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в действиях ИП Борюк А.И.

 Суд не находит нарушений процессуальных требований в действиях административного органа.

            В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

С учётом отсутствия сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 319Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 Р Е Ш И Л:

           Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Борюк Александра Ивановича, 29.03.1953 года рождения, место рождения – г. Москва, проживающего по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. 2-ая Серебрянская, 5-51, ИНН 503806045831, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Сведения о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Московской области МРИ ФНС России № 3 по Московской области, Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, Р/сч 40101810600000010102, БИК 044583001/ ИНН 5038019680, КБК 18211608000010000140, КПП 503801001, Код ОКАТО 46247501000.

  Конфисковать алкогольную продукцию, находящуюся в незаконном обороте и являющуюся предметом административного правонарушения согласно описи алкогольной продукции от 03.06.2009, а именно: настойка горькая «Рисовая водка», емк. 0,5 л, в количестве 1 бутылка; водка «Путинка классическая», емк. 0, 5 л., в количестве 20 бутылок; водка «Дивная Березка» емк. 0, 7 л., в количестве 12 бутылок; водка «Курант анисовая» емк. 0, 5 л., в количестве 39 бутылок; водка «Хортица» платинум» емк. 0, 7 л., в количестве 16 бутылок; водка «Хортица» платинум» емк. 0, 5 л., в количестве 20 бутылок; текила «Сауза Голд» экстра емк. 0, 7 л., в количестве 1 бутылка; абсент «Ред» емк. 0, 5 л., в количестве 1 бутылка; коньяк «3 звезды» емк. 0, 5 л., в количестве 7 бутылок.

Исполнительные листы выдать в порядке ст.319 АПК РФ.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                                            М.В. Афанасьева