Решение по делу № 33-6530/2019 от 24.10.2019

. Сыктывкар          Дело № 2-217/2019 г.

(№ 33-6530/2019 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 ноября 2019 года дело по апелляционной жалобе Самойленко А.А. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 12 августа 2019 года, по которому

оставлены без удовлетворения исковые требования Самойленко И.А. и Самойленко А.А. к администрации сельского поселения «Куниб», Управлению Росреестра по Республике Коми, ООО «Институт по изысканиям и проектированию объектов строительства и инфраструктуры «Кировводпроект», Старцеву А.И. о

- признании недействительными результатов инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Куниб Сысольского района от 2002 года, выполненного ОАО «Кировводпроект» о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, принадлежащих на праве ПНВ для ведения ЛПХ третьим лицам, ориентир дом ... внутри участка;

- признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости недостоверных (ошибочных) сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, ориентир дом ..., принадлежавшего на праве ПНВ для ведения ЛПХ внутри земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>;

- возложении обязанности внести сведения о местоположении дома <Адрес обезличен> в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, необходимого для его обслуживания по характерным точкам в МСК-11 (4 зона) Н1-Н16 в координатах, указанных в исковом заявлении;

- прекращении регистрации права собственности на жилой дом <Адрес обезличен> общей площадью ... кв.м., зарегистрированного за администрацией сельского поселения «Куниб» согласно свидетельствам от 10.02.2011 и от 09.01.2016;

- возложении обязанности внести сведения в ЕГРН об адресе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> Республика Коми <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Самойленко И.А., одновременно представляющего на основании доверенности интересы истца Самойленко А.А., представителя администрации СП «Куниб» Морозова Ф.А., представителя Управления Росреестра Республики Коми Малышенко В.В., судебная коллегия

установила:

Самойленко И.А. и Самойленко А.А. обратились в суд с иском к администрации СП «Куниб» и Управлению Росреестра Республики Коми с требованиями о признании результатов инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Куниб Сысольского района от 2002 года, выполненного ОАО «Кировводпроект» о местоположении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащего на праве ПНВ для ведения ЛПХ, ориентир дом ... внутри участка; признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости недостоверных (ошибочных) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, ориентир дом ..., принадлежавшего на праве ПНВ для ведения ЛПХ внутри земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>; возложении на ответчиков обязанности внести сведения о местоположении дома <Адрес обезличен> в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, необходимого для его обслуживания по характерным точкам в МСК-11 (4 зона) Н1-Н16 в координатах, указанных в исковом заявлении.

27.05.2019 Самойленко И.А. и Самойленко А.А. исковые требования увеличили и просили: признать недействительными результаты инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Куниб Сысольского района от 2002 года, выполненного ОАО «Кировводпроект» о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, принадлежащих на праве ПНВ для ведения ЛПХ третьим лицам, ориентир дом ... внутри участка; признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости недостоверных (ошибочных) сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, ориентир дом ..., принадлежавшего на праве ПНВ для ведения ЛПХ внутри земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>; обязать ответчиков внести сведения о местоположении дома <Адрес обезличен> в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, необходимого для его обслуживания по характерным точкам в МСК-11 (4 зона) Н1-Н16 в координатах, указанных в исковом заявлении. Также просили прекратить регистрацию права собственности на жилой дом <Адрес обезличен> общей площадью ... кв.м., зарегистрированного за администрацией СП «Куниб» согласно свидетельствам от 10.02.2011 и от 09.01.2016, указав, что указанный дом полностью не может находиться в муниципальной собственности, поскольку истцы являются собственниками квартиры ... в этом доме.

26.07.2019 истцы заявили дополнительное исковое требование о возложении на ответчиков обязанности внести в ЕГРН сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, указав его как: <Адрес обезличен>

В судебном заседании истец Самойленко А.И., действующий также в интересах Самойленко А.А. на основании доверенности от 04.07.2016, на исковых требованиях, за исключением дополнительных требований о возложении обязанности прекратить право муниципальной собственности сельского поселения «Куниб» на весь жилой настаивал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Самойленко А.А. просит отменить решение суда, считая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, извещенных надлежащим образом и не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Сысольского района от 10.08.1992 утвержден акт выбора земельного участка от 09.07.1992 под строительство 2-х квартирного жилого дома для Кунибского психоневрологического дома-интерната в с. Куниб, из которого следует, что для строительства проектируемого 2-х квартирного дома выделен земельный участок размером ... кв.м. (36м х 42м) (том 1 л.д. 127).

Приказом Кунибского ПНИ №25 от 02.07.1992 по новому двухквартирному дому квартира 1 предоставлена медсестре интерната Самойленко А.А. на состав семьи 3 человека, а квартира 2 медсестре Старцевой Т.А. на состав семьи 5 человек (том 3 л.д.15).

Постановлением главы администрации Кунибского сельсовета от 02.07.1992 №7/25 были утверждены акты обмера земельных участков граждан на территории сельского поселения с. Куниб (том 1 л.д.39, 50-51).

На основании указанного постановления Самойленко А.И. в пожизненное наследуемое и постоянное владение предоставлены земельные участки общей площадью ... кв.м., а именно: возле дома, на индомовском поле и возле санатория, в том числе ... кв.м (...), ... кв.м. (...) и ... кв.м. (...), что подтверждается свидетельством №298 от 17.02.1993 (том 1 л.д. 49).

Старцеву А.И. в пожизненное наследуемое и постоянное владение были предоставлены земельные участки общей площадью ... кв.м. возле дома, на индомовском поле и возле санатория, в том числе: ... кв.м. (...), ... кв.м. (...); ... кв.м. (...), ... кв.м. (...), что следует из свидетельства №299 от 17.02.1993 (том 3 л.д.14).

Квартира <Адрес обезличен> была приватизирована Самойленко А.А. и Самойленко А.И. в равных долях на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 25.12.2001, заключенного с администрацией Кунибского ПНИ. При этом, право собственности на долю в жилом помещении Самойленко А.И., умершего <Дата обезличена>, перешло в порядке наследования истцу Самойленко И.А. (том 1 л.д. 18,19).

Квартира <Адрес обезличен> находится в пользовании Старцевой Т.А., Старцева А.И. и Старцева А.А. на основании договора найма (том 3 л.д.12-13).

Постановлением главы МР «Сысольский» от 06.03.2006 №3/70 земельные участки, необходимые для обслуживания ГУ РК «Кунибский ПНИ» из земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли сельского поселения «Куниб», а также утвержден проект границ земельного участка площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома <Адрес обезличен> (том 1 л.д.101-102).

Постановлением главы МР «Сысольский» от 25.12.2006 №12/399 в постановление от 06.03.2006 №3/70 внесены изменения, в частности, в отношении земельного участка для обслуживания жилого дома <Адрес обезличен> утвержден проект границ с площадью ... кв.м. (том 1 л.д. 106 -107).

19.03.2007 земельный участок по адресу: <Адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: <Номер обезличен>, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома. При этом, согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной 23.05.2015 земельный участок занят объектом недвижимости – жилым домом площадью ... кв.м. Границы земельного участка, расположенного непосредственно под домом по точкам Н6 – Н21 внесены в земельный кадастр (том 1 л.д.46-48).

Постановлением администрации СП «Куниб» от 30.11.2007 №11/98 «Об упорядочении номеров домов, зданий на территории ГУ РК «Кунибский психоневрологический интернат», дому, в котором находились квартиры Самойленко и Старцевых, присвоен номер ... (том 1 л.д. 56).

На основании заявления Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 17.02.2009, на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрировано право собственности Республики Коми (том 2 л.д. 22-31).

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Коми от 09.07.2010 по делу №А29-2324/2010, 10.02.2011 зарегистрировано право муниципальной собственности МО СП «Куниб» на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> (том 2 л.д.33).

Также установлено, что в 2002 году на основании договора №202049 от 04.06.2002 с Комземом Республики Коми ОАО «Кировводпроект» была проведена инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Куниб. Так, согласно Техническому отчету по кадастровому кварталу <Номер обезличен> установлено, что в пользовании Самойленко А.И. имеется земельный участок площадью ... кв.м., расположенный относительно ориентира: <Адрес обезличен> и предоставленный ему на основании свидетельства №298 от 17.02.1993. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер :0016. Аналогичным образом установлено, что в пользовании Старцева А.И. имеется земельный участок площадью ... кв.м., расположенный относительно ориентира: <Адрес обезличен>, предоставленный ему на основании свидетельства №299 от 17.02.1993 и которому присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>. При этом, из картографического материала к Техническому отчету усматривается, что указанные земельные участки расположены вокруг двухквартирного жилого дома (том 2 л.д. 119, 149).

Указанный Технический отчет согласован Райкомземом и утвержден главой администрации с. Куниб 13.11.2002 (том 2 л.д. 147).

Земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные с 17.02.1993 без установления границ на местности, категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельных участков определено как СП «Куниб», <Адрес обезличен> соответственно (том 2 л.д. 174, 175).

12.12.2017 Самойленко И.А., как наследник умершего Самойленко А.И., обратился с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>

Уведомлением Сысольского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми от 16.03.2018 Самойленко А.И. отказано в государственной регистрации права собственности по тем основаниям, что при сопоставлении сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии с материалами инвентаризации, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> полностью совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, который полностью находится в муниципальной собственности МО СП «Куниб» с 10.02.2011.

В целях защиты права на землю Самойленко А.И. обратился в суд с иском, заявив, в том числе, требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, принадлежащего ГБУ РК «Республиканский Кунибский психоневрологический интернат» недействительными (дело №2-1/2019).

В ходе производства по делу №2-1/2019 Сысольским районным судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Геострой».

По результатам землеустроительной экспертизы ООО «Геострой» дано заключение №ГД-2-220/2018, в котором эксперт отметил, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, согласно Инвентаризации земель 2002 года, должен полностью находиться в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, собственником которого является СП «Куниб» (ответ на вопрос №1). При ответе на вопрос №3 эксперт указал, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, обозначенном в межевом плане от 12.10.2018, представленном Самойленко И.А., полностью не соответствует правоустанавливающему документу - свидетельству на ПНВ от 17.02.1993, а также Техническому отчету «Инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках с. Куниб Сысольского района Республики Коми» от 2002 года (том 2 л.д.204, 205).

Оспаривая результаты инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в с. Куниб Сысольского района РК от 2002 года, выполненного ОАО «Кировводпроект», истцы не согласились со схемой места расположения земельных участков, предоставленных Самойленко А.А. и Старцеву А.И., так как их местоположение было обозначено вокруг дома, тогда как, по мнению истцов, эти земельные участки фактически были расположены за пределами границы земельного участка, необходимого для обслуживания этого дома, а именно, на поле на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. При этом, истцы полагают, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> сформирован непосредственно для обслуживания многоквартирного дома, в связи с чем, на нем не могут располагаться земельные участки, принадлежащие гражданам на праве собственности либо на ином праве.

В судебном заседании представитель ответчика администрации СП «Куниб» суду пояснил, что не оспаривает права Самойленко И.А., Самойленко А.А. и Старцева А.И. на земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> в границах, определенных картографическим материалом к Техническому отчету инвентаризации сведений ранее учтенных земельных участков за 2002 год, в связи с чем, полагал возможным прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> с тем, чтобы владельцы указанных земельных участков могли зарегистрировать свои права в установленном законом порядке.

При этом согласно информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от 26.07.2019 в ЕГРН имеются сведения о помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером 11:03:1201001:412, в том числе: помещение по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., трехкомнатная квартира, общая совместная собственность Самойленко А.И. и Самойленко А.А. и помещение по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., собственность муниципального образования сельского поселения «Куниб».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, дающими определение жилого дома блокированной застройки, положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также приняв во внимание объяснения истцов, ответчика Старцева А.И., свидетеля Смолевой Л.Н., пришел к выводу, что как Самойленко А.И., так и Старцеву А.И. земельные участки согласно свидетельствам на право пожизненного наследуемого и постоянного владения были предоставлены именно в пределах огороженной придомовой территории. При этом, площадь приквартирной территории за исключением площади, занятой непосредственно фундаментом дома, позволяет расположить земельный участок площадью ... кв.м. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с этим, оснований для признания результатов инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, выполненной ОАО «Кировводпроект» в 2002 году в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> (Самойленко А.И.) и <Номер обезличен> (Старцев А.И.) недействительными, суд не усмотрел.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> в 2007 году был поставлен на кадастровый учет, без учета сведений об инвентаризации ранее учтенных земельных участков по состоянию на 2002 год, то есть ошибочно, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, суд отказал в удовлетворении требований о признании недействительным и исключении из ЕГРН недостоверных сведений (ошибочных) сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> внутри земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, посчитав, что ошибочными в данном случае являются сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Поскольку правомерность образования земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> опровергается самим собственником этого земельного участка, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчиков обязанности внести в ЕГРН сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> как <Адрес обезличен>

Требования истцов о возложении на ответчиков обязанности внести в ЕГРН и в публичную кадастровую карту сведения о части земельного участка, расположенного под домом <Адрес обезличен> в границах земельного участка, расположенного под домом ... в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, необходимого для его обслуживания по характерным точкам в МСК-11 (4 зона) суд также нашел необоснованными, так как согласно выпискам из ЕГРН границы дома внутри земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> установлены (том 1 л.д. 46-48, 94-97, 113-121, том 3 л.д. 49-58).

Требования истцов о прекращении регистрации права муниципальной собственности сельского поселения «Куниб» на жилой дом <Адрес обезличен> также оставлены судом без удовлетворения, так как имеющиеся в ЕГРН ошибки относительно принадлежности указанного жилого дома устранены в добровольном порядке.

Исходя из установленных обстоятельств дела с учетом вышеприведенных норм материального права, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Росреестр является правопреемником райкомзема, утвердившего результаты инвентаризации в 2002 году, в результате чего у третьих лиц возникло право на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, являются ошибочными, поскольку доказательств, свидетельствующих о правопреемстве, в материалах дела не содержится.

Вопреки доводам жалобы о рассмотрении дела без привлечения всех заинтересованных лиц, судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом привлечены к участию в деле все заинтересованные лица.

Доводы о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, находящихся в собственности соответствующего публично-правового образования, опровергаются материалами дела.

Так, из представленных выписок из ЕГРН следует, что земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные с 17.02.1993 без установления границ на местности, категория земель – земли населенных пунктов.

Поскольку границы указанных земельных участков не установлены, не принимаются во внимание и доводы жалобы, касающиеся отсутствия акта согласования границ со смежными землепользователями при инвентаризации в 2002 году.

Доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля, истребовании доказательств и отказе в приобщении видеозаписей, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не свидетельствуют о допущенных судом процессуальных нарушениях, влекущих безусловную отмену решения суда.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению норм материального права, с их субъективной оценкой по применению к установленным обстоятельствам дела, что не является основанием для отмены решения суда.

Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда также не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысольского районного суда Республики Коми от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойленко А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: