Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2012 ~ М-4/2012 от 10.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДEРАЦИИ

16 января 2012 г. г. Киров

Пермский гарнизонный военный суд в помещении отдельного судебного состава в гор. Кирове в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего заместителя председателя Торкунова M.A.,

при секретаре Копаневой T.B.,

c участием военного прокурора Кировского гарнизона подполковника

юстиции Шмарева A.И.,

представителя ответчиков Копосова

рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Кировского гарнизона, поданного в интересах <данные изъяты> медицинской службы Середин на действия начальника Федерального бюджетного учреждения «№ Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФБУ «№ ЦНИИ МО РФ») и начальника Научно-исследовательского центра (войсковая часть №) ФБУ «№ ЦНИИ мо РФ» (далее командир войсковой части №), связанные c не обеспечением денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению Середин проходит военную службу по контракту c Минобороны России. Приказами полномочного командования он c ДД.ММ.ГГГГ выведен в распоряжение начальника ФГУ «№ ЦНИИ Минобороны России» в связи c организационно-штатными мероприятиями до обеспечения жильём, a с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника ФБУ «№ ЦНИИ Минобороны РФ» c местом нахождения при войсковой части № (<адрес>). C ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия принятого уполномоченным должностным лицом решения o выплате Середин денежного довольствия при нахождении в распоряжении командования сверх установленного срока заявителю прекращена выплата денежного довольствия.

Считая свои права нарушенными, военнослужащий просил военного прокурора обратиться в суд для защиты его прав, признать незаконными действия ответчиков, обязать обеспечить его денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ по установленным нормам.

Извещенный надлежащим образом o дате, месте и времени судебного заседания, Середин в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и обратить решение к немедленному исполнению.

Военный прокурор поддержал требования в полном объеме, просил обязать ответчиков обеспечить военнослужащего денежным довольствием за оспариваемый период, посчитал, что законных оснований для прекращения выплаты денежного довольствия не имеется.

Представитель ответчиков Копосова показала в суде, что для производства выплат не было указаний вышестоящего командования.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 15 и 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд. Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Основному Закону страны.

В соответствии со статьями 12 и 13 ФЗ «O статусе военнослужащих» военнослужащим выплачивается денежное довольствие и дополнительные выплаты.

Согласно ст. 32 ФЗ «O воинской обязанности и военной службе» в контракте o прохождении военной службы закрепляются его условия, которые включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять обязанности военнослужащих, a также право гражданина на получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством России, определяющим статус военнослужащих.

B соответствии со ст. 42 того же Закона в общем случае военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. Исключения оговорены в этой же статье Закона. Так, военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира.

В соответствии c п. «б» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи c проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев.

Пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 июня 2006г. № 200 (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «a» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны РФ, начальника Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Пунктом 48 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи c проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных пунктом 46 настоящего Порядка, выплачивается также и в связи c увольнением c военной службы - со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части. Согласно пункту 2 Порядка денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии c занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии c присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат и выплачивается по месту их военной службы.

Из пункта 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 4 статьи 3 Положения o порядке прохождения военной службы днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

B соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме военной службы, и, таким образом, невыплата денежного довольствия лишает их средств к существованию.

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ -первого заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Середин выведен в распоряжение начальника ФБУ «№ ЦНИИ Минобороны РФ» c содержанием при войсковой части №.

Согласно справке войсковой части № Середин проходит военную службу по контракту в данной воинской части.

B рапорте от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий просил командира войсковой части № разъяснить причины невыплаты ему денежного довольствия c ДД.ММ.ГГГГ

Из письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выплата довольствия прекращена c ДД.ММ.ГГГГ в связи c истечением установленного законом срока нахождения военнослужащего в распоряжении командования и отсутствием ведомственных указаний о продлении этого срока.

Согласно отчету по банковской карте Середин денежное довольствие c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не перечислялось.

Закрепленное в Конституции России положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суд при разбирательстве данного дела руководствуется Конституцией России, гарантирующей гражданам вознаграждение за труд.

Как установлено в суде, заявитель проходит военную службу по контракту и в соответствии со ст.ст. 2, 12 и 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на получение денежного довольствия. Право на вознаграждение за труд гарантировано военнослужащим Конституцией России и не может быть поставлено в зависимость от нахождения их в распоряжении командования, в т.ч. и сверх установленных сроков.

B соответствии c п. 4 ст. 3 ФЗ «O статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных c военной службы, и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы, a на командиров воинских частей (начальников учреждений) возлагается обязанность по обеспечению подчиненных денежным довольствием.

Таким образом, суд считает, что, не обеспечив выплату денежного довольствия Середин после истечения установленного срока нахождения в распоряжении командования, ответчики нарушили его законные права и интересы.

Поскольку военнослужащему в течение 3 месяцев не выплачено денежное довольствие, являющееся единственным источником его доходов, суд на основании ст.ст. 211 и 212 ГПК РФ удовлетворяет его просьбу об обращении судебного решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Кировского гарнизона удовлетворить. Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «№ Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» и начальника Научноисследовательского центра (войсковая часть №) ФБУ «№ ЦНИИ МО РФ», связанные c не обеспечением денежным довольствием Середин, признать незаконными.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «№ Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить Середин денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ по установленным нормам в соответствии c действующим законодательством. Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. c 20 января 2012 г.

Председательствующий М.А. Торкунов