Решение по делу № А36-3415/2007 от 20.12.2007

Арбитражный суд Липецкой области

398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.  Липецк                                                                   Дело №  А36-3415/2007

17 декабря 2007 г. – дата объявления резолютивной части решения                                    

20 декабря 2007 г. – дата вынесения решения в полном объеме

Арбитражный суд Липецкой области

в составе судьи Ларшиной О. Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г. Липецк

к индивидуальному предпринимателю Морозову Игорю Анатольевичу, г. Липецк,

о  привлечении к административной ответственности

при участии:

от  заявителя  -  Сидорова А.Н. (доверенность от 09.10.07);

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Басинских Т. Г. (доверенность от 23.07.07),

УСТАНОВИЛ:

ЦМТУ Ростехрегулирования в лице отдела госнадзора по Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП Морозова И. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении № 110 от 06.11.07.

Определением суда от 06.12.07 данное заявление было принято к производству арбитражного суда.

 В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении Морозова И. А. к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.

Представитель Морозова И. А. в судебном заседании вину предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ча­стью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонару­шениях, признал.

Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования ЦМТУ Ростехрегулирования о привлечении ИП Морозова И. А.  к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Морозов И. А. зареги­стрирован в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой администрации г. Липецка 17.05.00 за основным государственным регистрационным номером 304482215400060 (л.д. 53).

             Согласно распоряжению начальника отдела госнадзора по Липецкой области  Сидорова А. Н. № 183 от 31.10.07 гл. госинспектору Поповой И. А. было поручено осуществить государственный контроль и надзор за соблюдением ИП Морозовым И. А., осуществляющим выпуск и реализацию мучных кондитерских изделий в кафе «На Московской», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 15 «а», требо­ваний государственных стандартов, метро­логических правил и норм и т.д.

           В период с 31.10.07 по 30.11.07 указанным должностным лицом административного органа проведена проверка. По результатам проверки составлен протокол № 110 от 30.11.07 об административном правонарушении, от­ветственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 19.19 Кодекса РФ об админи­стративных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 4). Как следует из указанного документа, индивидуальному предпринимателю вменяется в вину нарушение обязательных требований, установленных стандартами Российской Федерации при реализации мучных кондитерских изделий, в частности, ГОСТа Р 51074-2003.

  В частности, из протокола об административном правонарушении  и протоколов технического осмотра от 31.10.07, 28.11.07 (л.д. 15-36), следует, что ИП Морозовым И. А. при реализации мучных кондитерских изделий допущены нарушения пункта 4.10.1 и 2.1.4 ГОСТа Р 51074-2003.  

Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

         Из материалов дела следует, что ИП Морозовым И. А. допущено нарушение обязательных требований государственного стандарта - ГОСТа Р 51074-2003 при мучных кондитерских изделий (тортов). Указанное обстоятельство, а также вина в совершении правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и подтверждены в судебном заседании.

Данное правонарушение правомерно квалифицировано ЦМТУ Ростехрегулирования по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено при реализации индивидуальным предпринимателем продукции с нарушением обязательных требований государственных стандартов.

Как следует из части 1 статьи 19.19 КоАП РФ, законодателем для индивидуальных предпринимателей установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.

Суд полагает, что к ИП Морозову И. А. можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб., поскольку Морозов И. А. привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.

Что касается конфискации предметов административного правонарушения, то указанная мера не может быть применена, так как спорная партия кондитерских изделий на момент вынесения решения предпринимателем реализована (л.д. 44).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателяМорозова Игоря Анатольевича, 1 августа 1960 года рождения, уроженца г. Липецк, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Ушинского, 2, кв. 38, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой администрации г. Липецка 17.05.00 за основным государственным регистрационным номером 304482215400060, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен Морозовым Игорем Анатольевичем не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования);

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;

БИК: 044583001;

Счет: 40101810800000010041;

КБК: 17211601000010000140;

ОКАТО: 45286596000

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.

Судья                                                                                             О.  Б.  ЛАРШИНА