Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2015 ~ М-191/2015 от 04.06.2015

Дело 2-230/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 14 августа 2015 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Рыбаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горностай Сергея Анатольевича к ГУ – Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК (ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала (межрайонное)) о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.04.2015 года,

у с т а н о в и л:

Горностай С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.04.2015 года.

Определением суда от 04.08.2015 года произведена замена ответчика с ГУ – Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала (межрайонное), в связи с реорганизацией.

Иск предъявлен по тем основаниям, что 21.04.2015 года истец обратился с заявлением в ОПФ в Лахденпохском районе, предоставив все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии, на льготных основаниях, так как истец работал машинистом водогрейных котлов на угле на полную ставку. На обращение истца, Отдел Пенсионного фонда не включил в стаж истца период работы в Лахденпохском МП ЖКХ с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. и период работы в МП «ОК и ТС» с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. В трудовой книжке за этот период не указано, что истец работал машинистом водогрейных котлов на угле. В архивной справке есть упоминание, что на основании протокола заседания комиссии от 22.03.1994г. сделать запись в трудовых книжках «Машинист (кочегар) котельной на угле. Предыдущие записи считать равносильными последней. Также в исковом заявлении истец указывает, что в спорные периоды он действительно работал кочегаром котельной на угле на полную ставку, что могут подтвердить свидетели. В исковом заявлении просил суд включить спорные периоды в льготный стаж. В последующем увеличил исковые требования. Кроме ранее заявленных требований просил суд признать решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК незаконным, включить спорные периоды работы в льготный стаж, возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию с 21.04.2015 года.

В судебном заседании истец Горностай С.А. поддержал исковые требования в полном объеме по мотивам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала (межрайонное), Кожокарь Н.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, сославшись на законность и обоснованность действий представляемого учреждения. Пояснила, что заключением эксперта труда не подтвердился факт работы истца полный рабочий день, также нет документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно вид топлива и занятость в течение полного рабочего дня. Показания свидетелей не могут подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня. Истец действительно обращался с заявлением 21.04.2015 года. Общего стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В процессе судебного разбирательства установлено, что истец с хх.хх.хх по хх.хх.хх работал машинистом водогрейных котлов в Лахденпохском МП ЖКХ, с хх.хх.хх по хх.хх.хх в Лахденпохском МП «ОК и ТС».

21.04.2015 года Горностай С.А. обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК с документами о назначении пенсии на льготных условиях. 20.05.2015 года в назначении пенсии на льготных условиях ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (л.д. 5).

Ответчиком не включены спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как льготная работа не подтверждена документами.

    Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании также установлено, что истец, хх.хх.хх года рождения, имеет возраст хх.хх.хх года, а также страховой стаж более 23 лет. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком, а поэтому, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, принимается судом как установленное обстоятельство.

Также в судебном заседании установлено, что на момент обращения за назначением пенсии общий трудовой стаж истца составляет более 29 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 27 дней.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 33 закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    Аналогичные положения содержались в ст. 7, 27, 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1953 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (п.п. «б»).

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее по тексту Список № 2), раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786, право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1953 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

    Как следует из ответа ГУ-ОПФ в Лахденпохском районе от 20.05.2015 года №1694 (л.д. 5) в назначении пенсии Горностай С.А. было отказано из-за отсутствия льготного стажа для назначения досрочной пенсии.

В материалах дела имеется архивная справка хх.хх.хх от хх.хх.хх (л.д. 6) из которой следует, что в приказах по личному составу МП «ЖКХ» Лахденпохского района имеется приказ хх.хх.хх от хх.хх.хх следующего содержания: Горностая Сергея Анатольевича зачислить на работу с хх.хх.хх в котельную, слесарем 4 разряда, а также имеется приказ №хх.хх.хх от хх.хх.хх следующего содержания: «Горностая С.А., слесаря 4 разряда, перевести машинистом водогрейных котлов на участок «ОК и ТС» с хх.хх.хх», также имеется приказ хх.хх.хх от хх.хх.хх следующего содержания: «Уволить ниже перечисленных работников МП «ЖКХ» переводом в МП «ОК и ТС» 15. Горностай С.А.».

Согласно архивной справке хх.хх.хх от хх.хх.хх в приказах по личному составу МП «ОК и ТС» имеется приказ хх.хх.хх от хх.хх.хх следующего содержания: «Горностай С.А., машиниста-кочегара, уволить с работы с хх.хх.хх года, ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию». Также имеется приказ хх.хх.хх от хх.хх.хх следующего содержания: «На основании протокола заседания комиссии от хх.хх.хх сделать запись в трудовых книжках следующего содержания: «Машинист (кочегар) котельной, работающей на угле». Предыдущие записи считать равносильными последней» (л.д.8).

Из копии трудовой книжки истца следует, что хх.хх.хх истец был принят в Лахденпохское МП ЖКХ слесарем 4 разряда в цех «К и ТС», хх.хх.хх переведен машинистом водогрейных котлов в цех «К и ТС», уволен хх.хх.хх по переводу. Принят в Лахденпохское МП «ОК и ТС» с хх.хх.хх машинистом водогрейных котлов в цех «К и ТС» по переводу из ММП «ЖКХ», уволен хх.хх.хх (л.д.16-17).

Как указано в п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Лицевые счета за 1991 - 1993 год с очевидностью свидетельствует, что в спорный период истец работал машинистом кочегаром. Лицевой счет является первичным документом, заполняется ежемесячно по фактически отработанному времени и занимаемой должности. Таким образом, представленные документы свидетельствуют, что в спорный период истец работал машинистом-кочегаром котельной.

    В материалы дела представлено сообщение Администрации Лахденпохского муниципального района (л.д. 78), из которого следует, что на территории Лахденпохского района в период с 1985 по 2002 год лишь 4 котельные работали на дровах, а именно котельная санатория, детской юношеской спортивной школы, детского дома и центра детского творчества.

    Следовательно, с достоверностью можно утверждать, что котельная, в которой осуществлял трудовую деятельность истец в спорный период, работала на угольном топливе.

Также в материалах дела имеется копия трудовой книжки свидетеля С,В,Г,, из которой следует, что он с 1988 по 1993 годы работал в Лахденпохской МП ЖКХ машинистом – кочегаром. Кроме того, в копии трудовой книжки С,В,Г, имеется запись следующего содержания: «В связи с выходом «Списка производственных работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», изменить запись: «Принят постоянно в котельную, работающей на угле».

В судебном заседании свидетели С,В,Г, и Л,Е,А, пояснили, что работали вместе с истцом в одной котельной. Котлы работали только на угле. Работали сутками. Перебоев с углем не было.

Представитель ответчика, в судебном заседании ссылаясь на тот факт, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие полную занятость в течение рабочего дня в спорные периоды, доказательств, свидетельствующих о том, что работа Горностай С.А. не носила льготного характера и осуществлялась неполный рабочий день (неделю) суду не представила.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Постоянная занятость в течение полного рабочего дня является одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 разъяснения Министерства труда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

    Исследованные доказательства не содержат прямого указания на факт работы Горностай С.А. машинистом котла на твердом топливе (угле) на условиях полного рабочего времени.

    Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства свидетельствующие, что Горностай С.А. принимался на работу в МП «ЖКХ» Лахденпохского района, МП «ОК и ТС» с условиями неполного рабочего дня, либо фактически не отработал на указанном предприятии установленное законодательством количество часов (дней, смен и.т.д.). Занятость истца полный рабочий день, в частности подтверждаются архивными справками о заработной плате, копиями лицевых счетов о заработной плате, согласно которым истец в спорные периоды вырабатывал полные смены по количеству часов.

    По мнению суда, отсутствие документов (льготных справок, выданных МП «ЖКХ» Лахденпохского района, МП «ОК и ТС»), в которых имелось бы прямое указание на занятость работника полный рабочий день, по мнению суда, не может повлечь для истца негативных последствий в виде невозможности реализации пенсионных прав.

    В судебном заседании представитель ответчика ссылалась на тот факт, что согласно архивной справке хх.хх.хх от хх.хх.хх в отдельные месяцы истцом отработано меньше часов, нежели в другие, следовательно, ответчик работал неполный рабочий день.

    Однако, указанный довод представителя ответчика суд находит несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что истец работал по графику сутки (24 часа) через двое. Следовательно, определяя полнодневную занятость, суд исходит из количества часов, отработанных в год, которое, с учетом отпусков, значительно превышает установленные нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным, что истец в спорные периоды работал на условиях полной занятости на должностях, соответствующих Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздел XXXIII «Общие профессии» (машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы. Указанные периоды работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего севера, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной пенсии (с учетом МКС 04 года 00 месяцев 25 дней).

Таким образом, стаж истца, дающий право для назначения досрочной пенсии, с учетом периодов работы, зачтенных ответчиком во внесудебном порядке, и с учетом МКС, составляет 10 лет 01 месяц 19 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста (от 55 лет) на 4 года. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с даты обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 21.04.2015 года.

Требования истца суд полагает законными и обоснованными, следовательно, решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК незаконным, нарушающим право Горностай С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичная норма содержалась и в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Горностай С.А., имея достаточный возраст, специальный, страховой стаж и стаж работы в МКС, выразил свою волю на ее получение в установленном порядке, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с 21.04.2015 года. Таким образом, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 7 ст. 22 названного закона заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней рабочих дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому госпошлина, уплаченная истцом при подаче заявления в размере 300 рублей, подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала (межрайонное) включить в стаж работы Горностай Сергея Анатольевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности машиниста водогрейных котлов Лахденпохского МП ЖКХ и с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности машиниста водогрейных котлов на Предприятии Объединенных котельных и тепловых сетей.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала (межрайонное) в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, назначить Горностай Сергею Анатольевичу, хх.хх.хх года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.04.2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала (межрайонное) в пользу Горностай Сергея Анатольевича хх.хх.хх рублей судебных расходов в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2015 года.

Судья: И.В. Жданкина