Решение по делу № 2-116/2019 ~ М-80/2019 от 08.05.2019

                                                                                          Дело №2 - 116/2019

                                                                         УИД 76RS0018-01-2019-000099-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» октября    2019 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Н.В., Горбачёвой О.С.,

с участием прокурора Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Кропотова Г.П.,    Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Акционерного общества «Яркоммунсервис» Артемьева А.А.,

представителя ответчика МУП «Коммунальник» Смирнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник», Акционерному обществу «Яркоммунсервис», Смирнову Дмитрию Станиславовичу о возложении обязанности ликвидации места разлива нефтепродуктов, утилизации емкостей для хранения нефтепродуктов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник», Департаменту имущественных и земельных отношений    Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать место разлива нефтепродуктов, утилизировать ёмкости для хранения нефтепродуктов, находящихся на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в <адрес>.

В обоснование требований прокурор указывал, что Прокуратурой Большесельского района Ярославской области в ходе проверки сведений, поступивших из Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям, об имеющемся разливе нефтепродуктов (мазута) на земельном участке, расположенном вблизи здания котельной, находящейся в <адрес>, были установлены нарушения требований законодательства РФ. В ходе проверки было установлено, что на территории <адрес>, вблизи здания котельной, расположенной на <адрес>, на земельном участке в границах населенного пункта <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, находятся три емкости для хранения мазута. В месте расположения указанных емкостей (непосредственного под емкостями и на прилегающей к ним территории) произошел разлив нефтепродуктов (мазута), площадь земельного участка, загрязненного нефтепродуктами, составляет 13 кв.м, по результатам лабораторных исследований проб почвы, отобранных в месте утечки нефтепродуктов, установлено наличие превышения концентрации по нефтепродуктам по сравнению с условно-чистой пробой. На основании экспертного заключения по результатам анализа почв от 30.06.2017 № филиала ЦЛАТИ по Ярославской области установлено, что в результате разлива нефтепродуктов на указанном земельном участке происходит загрязнение почв.

            Емкости для хранения нефтепродуктов (мазута), расположенные науказанном земельном участке, до 2009 года эксплуатировались в составетехнологического    оборудования    котельной,    принадлежавшей

Большесельскому муниципальному району Ярославской области, расположенной по адресу: <адрес>, емкости предназначались для хранения нефтепродуктов (мазута), используемых для выработки тепловой энергии.

Котельная, расположенная в <адрес>, в соответствии с Распоряжением Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области №241-р от 04.10.2005 (согласно пункту 431 перечня муниципального имущества, являющегося приложением к распоряжению), была передана в хозяйственное ведение МУП «Коммунальник» и эксплуатировалась указанным муниципальным предприятием до 2009 года. На основании постановления Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области №693 от 03.08.2009 здание котельной № «Сельцо», расположенное по адресу:    <адрес>, было изъято из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» и включено в Реестр муниципального имущества Казны Большесельского муниципального района Ярославской области. При этом, кроме указанного здания котельной какое-либо технологическое оборудование, в том числе цистерны для хранения нефтепродуктов, из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» не изымалось, в казну Большесельского муниципального района Ярославской области не принималось. Право собственности Большесельского муниципального района Ярославской области на нежилое здание котельной, общей площадью 300,5 кв.м, подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права собственности от 06.08.2009. Постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области №561 от 09.07.2009 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 953 кв.м., предоставленным для обслуживания здания «Котельная д.Сельцо», расположенным на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. На основании межевого плана от 23.07.2009 установлены границы земельного участка, предназначенного для обслуживания здания котельной, сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 31.07.2009. Согласно постановлению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области №723 от 10.08.2009 здание (котельная №), назначение - нежилое, общей площадью 300,5 кв.м., лит.А, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в государственную собственность Ярославской области. Постановлением Правительства Ярославской области №890-п от26.08.2009 указанное здание было принято в собственность Ярославской области и закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области «Яркоммунсервис». В ходе проверки было установлено, что разлив нефтепродуктов (мазута) на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в месте нахождения трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), вблизи котельной в <адрес>, до настоящего времени не ликвидирован, последствия разлива не устранены. В связи с тем, что после вывода емкостей из эксплуатации мазутное топливо не было ликвидировано, необходимые мероприятия природоохранного характера не проведены, сохраняется вероятность дальнейшего разлива нефтепродуктов и вызванного этим загрязнения почв. На основании положений ч.1, ч.2, ч.4 ст.39 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст.13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, п.9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 №240, на ответчиках лежит обязанность обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства в части ликвидации мест разлива нефтепродуктов вблизи емкостей с мазутом и обязанность произвести утилизацию емкостей с мазутом в установленном порядке.

Непринятие ответчиками указанных мер создает угрозу экологической безопасности, нарушает    права    неопределенного    круга    лиц    на    гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, создает предпосылки для причинения ущерба жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

Прокурор Большесельского района Ярославской области просил возложить на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, МУП «Коммунальник» обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в части ликвидации места разлива нефтепродуктов (мазута) из трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), находящихся на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в д.Сельцо Большесельского района Ярославской области, и произвести утилизацию трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута).

Судом    с согласия прокурора в качестве ответчиков были привлечены арендатор указанного земельного участка Смирнов Д.С. и Акционерное общество «Яркоммунсервис».

В уточненном исковом заявлении прокурор Большесельского района Ярославской области просил возложить на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, МУП «Коммунальник», АО «Яркоммунсервис» обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в части ликвидации места разлива нефтепродуктов (мазута) из трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), находящихся на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в <адрес>, и произвести утилизацию трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута).

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что емкости для хранения    нефтепродуктов (мазута) находились в муниципальной собственности Большесельского муниципального района Ярославской области, использовались для осуществления хозяйственной деятельности МУП «Коммунальник» при эксплуатации котельной №, расположенной в <адрес>, в период работы котельной на мазутном топливе, надлежащими ответчиками по данному делу являются собственник указанного имущества Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области и МУП     «Коммунальник».

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном в суд заявлении поддержал исковые требования, предъявленные прокурором.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал.

В судебных заседаниях 08.07.2019, 25.07.2019 представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Белоусов Д.В., действующий согласно доверенности, просил принять решение на усмотрение суда, пояснил, что разлив нефтепродуктов на указанном земельном участке был обнаружен в мае 2017 года, в период действия договора аренды указанного земельного участка, заключенного 05.06.2012 между Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области и Смирновым Д.С., который был намерен использовать указанные емкости в производственных целях.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальник» Смирнов А.В., действующий согласно доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что комплекс котельной, расположенной в <адрес>, в 2009 году был изъят из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» и включен в Реестр муниципального имущества Казны Большесельского муниципального района Ярославской области, емкости являлись оборудованием, необходимым для эксплуатации котельной, но к основным средствам они не относятся, отдельно на балансе МУП они не состояли, надлежащим ответчиком по иску является Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области, собственник имущества.

В судебном заседании 25.07.2019 представитель ответчика МУП «Коммунальник» директор МУП Ватанин Н.Б., действующий согласно Уставу, также исковые требования не признал, пояснил, что с 2009 года МУП «Коммунальник» какую – либо хозяйственную деятельность на указанном земельном участке не ведет, при передаче котельной ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» в емкостях остатка мазута не имелось, разлив нефтепродуктов был обнаружен в мае 2017 года.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В объяснениях, представленных в суд,    Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области исковые требования не признал, указал, что емкости для хранения мазута муниципальным образованием в государственную собственность Ярославской области не передавались.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика Смирнов Д.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Представитель ответчика АО «Яркоммунсервис» Артемьев А.А., действующий согласно доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что согласно Постановлению Правительства Ярославской области от 26.08.2009 № 890-п было принято решение о принятии в собственность Ярославской области и закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» здания котельной №, расположенного по адресу: <адрес> По акту приёма-передачи от 02.11.2009 Департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области указанное здание было передано в хозяйственное ведение ГУП ЖКХ, оборудование внутри котельной и ёмкости для хранения нефтепродуктов, расположенные вблизи здания котельной, в хозяйственное ведение ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» не передавались. Ёмкости для хранения нефтепродуктов и оборудование, расположенное в здании котельной, ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» не использовались, поскольку после передачи котельной в хозяйственное ведение предприятия была произведена замена старого оборудования на новое – газоиспользующее оборудование. Строительство системы газоснабжения котельной осуществлялось в период с 02.11.2009 по 04.12.2009, объём поставки газа в декабре 2009 года на котельную в <адрес> составил 8,355 тыс. куб. м. ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» не эксплуатировало и не могло эксплуатировать мазутное оборудование и емкости для хранения нефтепродуктов в связи с заменой оборудования на газоиспользующее, при эксплуатации которого нефтепродукты (мазут) не используются.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

Согласно распоряжению Главы Большесельского муниципального округа Ярославской области от 04.10.2005 №241- р «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения» МУП «Коммунальник» было передано и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе, котельная (год ввода в эксплуатацию 1984), расположенная в <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты>.

На основании Постановления Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 03.08.2009 №693 «Об изъятии имущества из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник» муниципальное имущество: здание котельной № <данные изъяты>, балансовой стоимостью <данные изъяты>., было изъято из хозяйственного ведения МУП «Коммунальник»    и включено в Реестр муниципального имущества Казны Большесельского муниципального района Ярославской области.

Из Постановления Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.08.2009 №723 следует, что в целях реконструкции котельной № путем перевода на природный газ нежилое здание (котельной №), общей площадью 300,5 кв.м, балансовой стоимостью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, было передано в государственную собственность Ярославской области.

На основании Постановления Правительства Ярославской области от 26.08.2009 №890 –п указанное здание котельной № было принято из муниципальной собственности Большесельского муниципального района Ярославской области в собственность Ярославской области и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис».

Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области указанное здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема – передачи от 16.10.2009 было передано Департаменту по управлению государственным имуществом области.

Из материалов дела следует, что в мае 2017 года на земельном участке, расположенном вблизи котельной в <адрес> Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям на основании заявления жителей д.Сельцо Большесельского района Ярославской области был установлен факт разлива нефтепродуктов.

Как следует из акта осмотра земельного участка от 30.04.2019, составленного помощником прокурора Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А., фототаблиц к акту, на земельном участке, расположенном вблизи котельной, находящейся в <адрес>, имеются три металлические емкости на деревянных настилах, металлическое покрытие емкостей имеет следы разрушения, коррозии, в месте расположения емкостей и на прилегающем к ним земельном участке, на поверхности земли обнаружен разлив нефтепродуктов, поверхностный слой земельного участка загрязнен, работы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов не проводятся.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что в период с 21.01.2008 до 31.12.2009 он работал в МУП «Коммунальник» мастером участка    котельной №, расположенной в <адрес>, функционирование котельной производилось с использованием мазутного топлива, в связи с переоборудованием указанной котельной на газовое оборудование с 01.01.2010 он был трудоустроен в ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис» мастером указанной котельной, перевод работы котельной с мазутного топлива на газовое оборудование происходил в течение суток в декабре 2019 года, в период его работы в МУП «Коммунальник» неоднократно топливо из емкостей для хранения нефтепродуктов перекачивалось для его транспортировки в другие котельные МУП «Коммунальник», перекачивание мазута работники МУП производили путем выреза отверстия в нижней части емкостей, разлив мазута на земельном участке под емкостями имелся в период всей его работы в МУП «Коммунальник», но посторонние лица около емкостей не находились. Перекачивание мазута из указанных емкостей производилось МУП «Коммунальник» также в начале декабря 2009 года в связи с переоборудованием котельной, весной 2010 года работники МУП «Коммунальник» сверлили отверстия в емкостях для хранения топлива с целью изъятия остатков мазута. ГУП ЖКХ «Яркоммунсервис» емкости для хранения мазута не использовало, поскольку для работы котельной использовалось газовое топливо.

Судом установлено, что емкости для хранения топлива (место разлива нефтепродуктов) расположены на территории земельного участка площадью 450 кв.м., находящемся в <адрес>, предоставленном Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области в аренду Смирнову Д.С. согласно договору аренды №123 земельного участка от 05.06.2012, заключенному между сторонами. До настоящего времени действие указанного договора аренды в соответствии с положениями п.6.3 договора не прекращено, по акту приемки – передачи арендодатель Смирнов Д.С. не возвратил земельный участок арендатору. Из положений п.1.1 договора аренды №123 земельного участка от 05.06.2012 следует, что видом разрешенного использования земельного участка являлась производственная деятельность.

     Из материалов дела следует, что площадь     земельного участка, загрязненного нефтепродуктами, составляет 13 кв.м, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области с участием специалистов филиала ЦЛАТИ по Ярославской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 06.06.2017    были отобраны пробы почвы в месте утечки нефтепродуктов, по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных и рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, было установлено наличие превышения концентраций по нефтепродуктам в сравнении с условно-чистой пробой.

На основании заключения Ярославского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний № от 30.06.2017 в ходе анализа почв было установлено, что в результате разлива нефтепродуктов на земельном участке, расположенном вблизи здания котельной в <адрес>, произошло загрязнение почвы нефтесодержащими веществами.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 16.03.2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области к Смирнову Д.С., Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возмещении ущерба, причиненного почвам, вступившим в законную силу 29.05.2018, было установлено, что вред, причиненный почве разливом нефтепродуктов на указанном земельном участке, был вызван осуществлением хозяйственной деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта – котельной, расположенной в <адрес>, находившейся в муниципальной собственности Большесельского муниципального района Ярославской области.

    Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Белоусова Д.В. о том, что разлив нефтепродуктов произошел в результате производственной деятельности Смирнова Д.С., арендатора указанного земельного участка.

Из материалов дела следует, что емкости для хранения нефтепродуктов Смирнову Д.С. Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области в пользование не передавались, какие – либо доказательства, подтверждающие, что Смирнов Д.С. осуществлял производственную деятельность с использованием указанных емкостей, суду не представлено, данные обстоятельства также были установлены вступившим в законную силу указанным решением Угличского районного суда Ярославской области от 16.03.2018.

    Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетеля ФИО1, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется, судом было установлено, что три емкости для хранения нефтепродуктов (мазута), находящиеся на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в <адрес>, вблизи здания котельной, являлись частью производственного комплекса котельной, работавшей в период до декабря 2009 года на мазутном топливе. Эксплуатацию указанных емкостей в ходе осуществления деятельности котельной производило МУП «Коммунальник», данный факт представителем ответчика МУП Смирновым А.В. не оспаривается. Отсутствие документов о передаче МУП «Коммунальник» указанных емкостей Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области на праве хозяйственного ведения не является основанием для освобождения указанного ответчика от обязанности надлежащего содержания емкостей, являвшихся неотъемлемой частью технологического комплекса котельной.

Как следует из материалов дела, при передаче Большесельским муниципальным районом <адрес> нежилого здания (котельной №), общей площадью 300,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сельцо, <адрес>, в государственную собственность <адрес> и закреплении данного имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП ЖКХ <адрес> «Яркоммунсервис» указанные емкости из муниципальной собственности Большесельского муниципального района <адрес> изъяты не были.

В судебном заседании было установлено, что указанные емкости для хранения нефтепродуктов (мазута) ГУП ЖКХ «Яркоммунсервис» не использовались, на праве хозяйственного ведения за данным предприятием было закреплено только нежилое здание котельной, эксплуатация которой производилась с использованием газового оборудования, что также подтверждается актом приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробирования (пуско - наладочных работ), дополнительным соглашением от 03.12.2009 к договору поставки газа № от 11.12.2008, заключенным между ООО «Ярославская региональная компания по реализации газа» и ГУП ЖКХ Ярославской области «Яркоммунсервис».

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков Смирнова Д.С. и АО «Яркоммунсервис»    обязанности принять меры по ликвидации места разлива нефтепродуктов (мазута) и утилизации емкостей, в удовлетворении исковых требований прокурора в указанной части следует отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что надлежащими ответчиками по делу являются Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, и Муниципальное унитарное предприятие    «Коммунальник», использовавшее указанное оборудования для осуществления производственной деятельности в период до 31.12.2009.

Суд считает несостоятельными доводы представителей ответчика МУП «Коммунальник» о том, что указанное предприятие не может нести ответственность за разлив нефтепродуктов, который был обнаружен в 2017 году.

Из акта осмотра земельного участка от 30.04.2019, показаний свидетеля ФИО1, информации от 11.02.2019, представленной Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям прокурору Ярославской области, видно, что    разлив нефтепродуктов находится непосредственно под емкостями для хранения мазута и на прилегающей к ним территории, разлив топлива мог произойти как в результате аварийной утечки, так и в течение длительного времени в связи с ненадлежащим состоянием емкостей, в ходе осмотра 30.04.2019 были обнаружены следы коррозии металла, свидетель, являвшийся мастером указанной котельной, подтвердил, что для перекачки топлива в емкостях работниками МУП производились отверстия.

Доказательств, подтверждающих, что указанные емкости являются безхозяйным имуществом, суду ответчиками не представлены.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления окружающей среды, рационального использования, воспроизводства природных ресурсов. Указанные лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного перемещения отходов производства и потребления, обезвреживания отходов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по рекультивации земель, благоустройства территорий в соответствии с законодательством.

Ответчиками Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области, МУП «Коммунальник» меры, направленные на ликвидацию места разлива нефтепродуктов (мазута) из трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), в течение длительного периода времени не предпринимались, что повлекло за собой загрязнение почвы нефтесодержащими веществами.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия указанных ответчиков существенно нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.4 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе, воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.

В соответствии с п.9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 №240, при обнаружении загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, произошедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды проводит расследование причин загрязнения.

Организации, на территории которых находятся источники такого загрязнения, должны организовать контроль и наблюдение за загрязненным объектом окружающей природной среды и его возможным влиянием на объекты жизнеобеспечения населения, а также осуществить необходимые мероприятия.

Работы по ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, произошедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель, восстановления объектов окружающей природной среды, имеющими положительное заключение государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, МУП «Коммунальник» следует возложить обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований законодательства в части ликвидации места разлива нефтепродуктов (мазута) из трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), находящихся на земельном участке площадью 13 кв.м., расположенном в <адрес>, вблизи здания котельной, и произвести утилизацию указанных трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

                                                                             РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области, Муниципальное унитарное предприятие    «Коммунальник» обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований законодательства в части ликвидации места разлива нефтепродуктов (мазута) из трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута), находящихся на земельном участке площадью 13 кв.м, расположенном в <адрес>, вблизи здания котельной, и произвести утилизацию указанных трех емкостей для хранения нефтепродуктов (мазута).

    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Большесельского района Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «22» октября 2019 г.

Судья