Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2020 (2-245/2019;) ~ М-230/2019 от 14.11.2019

Дело №2-5/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 10 января 2020г.

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием истца Матвийчук В.Н., представителя ответчика – администрации поселка Верховье Орловской области Новиковой Н.В. по доверенности от 22.01.2019г., при секретаре Сальниковой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвийчук ФИО15 к Администрации поселка Верховье Орловской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании адреса и присвоении адреса объекту недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Матвийчук В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации поселка Верховье Орловской области об изменении адреса объекта недвижимости.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> и земельный участок, адрес которого указан: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась с заявлением в Администрацию поселка Верховье с заявлением о присвоении принадлежащему ей земельному участку адреса: <адрес>. Решением Администрации поселка Верховье Орловской области от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в присвоении адреса в связи с отсутствием информации, необходимой для присвоения объекту адресации адреса, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ данный объект является многоквартирным домом, которому ранее присвоен адрес: <адрес>.

Обосновывая исковые требования, указывает, что после реконструкции и раздела жилого дома на два изолированных жилых помещения Постановлением главы администрации поселка Верховье № от ДД.ММ.ГГГГ. данным жилым помещениям был присвоен статус квартир с номерами: № и №. В дальнейшем между собственниками квартир был разделен в натуре земельный участок. Земельному участку <адрес> был присвоен адрес, соответствующий адресу жилого помещения. В присвоении принадлежащему ей земельному участку адреса, соответствующего принадлежащей ей квартиры, отказано.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в рассмотрении данного гражданского дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. третьим лицом, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Урубкова В.И.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Орловской области.

В судебном заседании истец Матвийчук В.Н. исковые требования уточнила, просит снять с кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, аннулировать адрес принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, присвоив земельному участку адрес: <адрес>. Уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что постановлением главы администрации поселка Верховье от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен статус квартир жилому дому по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО10, и <адрес>, принадлежащей ФИО5 Жилой <адрес> является блокированным жилым домом, состоящим из двух квартир, каждая из которых имеет самостоятельный вход и приквартирный земельный участок. В настоящее время собственником квартиры и земельного участка с кадастровым номером № площадью 423 кв.м. по адресу: <адрес> является Урубкова В.И. Земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположена <адрес>, присвоен адрес: <адрес> без указания квартиры. При обращении к ответчику с заявлением об изменении адреса принадлежащего её земельного участка было отказано. Помимо этого было установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, правообладатель Матвийчук В.Н., №, правообладатель Урубкова В.И. и № площадью 423 кв.м., границы которого в соответствии с действующим законодательством не установлены, правообладатель отсутствует. Поскольку земельный участок по адресу <адрес> был разделен между собственниками квартир данного жилого дома в натуре, каждый из вновь образованных земельных участков поставлен на кадастровый учет, право собственности зарегистрировано, поэтому земельный участок с кадастровым номером № подлежит исключению из государственного кадастра недвижимости.

Представитель ответчика – администрации п.Верховье Орловской области Новикова Н.В. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что 30 октября 2019г. Матвийчук В.Н. обратилась в администрацию п.Верховье о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № - <адрес>, аннулировании адреса данного земельного участка - <адрес>. В связи с поступившим заявлением был направлен межведомственный запрос в Управление Росреестра по Орловской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № и квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №-№,№, №. Однако фактически земельный участок по адресу <адрес> был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №, №, правообладатели - собственники квартир Матвийчук В.Н. и Урубкова В.И. соответственно. Земельный участок с кадастровым номером № дублирует земельный участок с кадастровым номером №, является ранее учтенным, его снятие с кадастрового учета возможно только в судебном порядке. На основании п.п. б п.40 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" в связи с отсутствием информации необходимой для присвоения объекту адресации адреса Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в присвоении адреса Матвийчук В.Н. было отказано.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Филатова О.А. указала, что по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда. Пояснила, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеются сведения о следующих объектах недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах данного земельного участка;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Урубковой В.И. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах данного земельного участка;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Матвийчук В.Н. В ЕГРН имеются сведения о границах данного земельного участка;

- здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 105,8 кв.м., назначение здания – многоквартирный дом. В здании находятся два помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №.

Третье лицо Урубкова В.И., представитель третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, заявлений не направили.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании специалист Дьяченко Е.А. - начальник Новосильского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области пояснил, что в результате раздела на две квартиры жилого дома по адресу: <адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ было образовано два земельных участка. Предположительно, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>м. был поставлен на кадастровый учет по заявлению прежнего собственника <адрес> по указанному адресу ФИО10, однако право собственности на земельный участок не было оформлено. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Урубковой В.И. приобретены у ФИО10 <адрес> земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>, получив ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства о праве собственности на указанное недвижимое имущество. В настоящее время за Урубковой В.И. зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером № и земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

За Матвийчук В.Н. зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Между земельными участками имеется только одна смежная граница.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 423 кв.м. является дублирующим земельным участком и подлежит снятию с кадастрового учета.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, установлен Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 (далее по тексту также - Правила).

Согласно пункту 2 Правил к адресообразующим элементам относятся: страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; элементом планировочной структуры являются зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности, то есть один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства.

В силу пункта 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

На основании пункта 8 Правил присвоение адреса земельным участкам осуществляется в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Пунктом 19 Правил определено, что при присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан:а) определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса;

б) провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости);

в) принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно:

а) с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

б) с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу пунктов 27, 29 Правил, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником либо титульным владельцем объекта адресации по собственной инициативе, представителем такого лица, а в соответствующих случаях - также представителем собственников помещений в многоквартирном доме, членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.

На основании п.37 Правил решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 данных Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения (пункт 41).

Согласно пункту 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 41 Правил установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

В силу пункта 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: страна; субъект Российской Федерации; муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации (пункт 48).

Так, пунктом 49 Правил предусмотрено, что структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: наименование элемента планировочной структуры (при наличии); наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); номер земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 купил у ФИО9 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 48 кв.м., в том числе жилой площадью 36,1 кв.м, расположенный на земельном участке, размером 700 кв.м. (л.д.25).

Решением Верховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом был разделен на 2 части как общая совместная собственность супругов, Матвийчук (Хвостовой ) В.Н. выделена ? часть дома (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Матвийчук В.Н. и ФИО10 заключили договор о реальном разделе жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.29).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлен в собственность земельный участок по месту жительства по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.1 л.д.29).

Постановлением главы администрации поселка Верховье № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен статус квартир жилому дому по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО10, <адрес>, принадлежащей Хвостовой (Матвийчук) В.Н. (т.1 л.д.32).

Постановлением главы администрации поселка Верховье от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен статус квартир жилому дому по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО10, и <адрес>, принадлежащей Хвостовой (Матвийчук) В.Н. (л.д.16).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № Урубкова В.И. является собственником квартиры с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л.д.42-44,46-47).

Истец Матвийчук В.Н. является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> земельного участка площадью 470 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н <адрес> (л.д.105-107,108-110).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» два помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № находятся в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 105,8 кв.м., назначение здания – многоквартирный дом (л.д.117-118).

Таким образом судом установлено, что жилой <адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир, каждая из которых имеет свой самостоятельный вход и приквартирный земельный участок. Земельные участки были образованы в результате раздела ФИО11 и Матвийчук В.Н. указанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГг. истец Матвийчук В.Н. обратилась в администрацию <адрес> о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № в соответствии с принадлежащей ей квартирой : <адрес>.

В связи с поступившим заявлением администрацией п.Верховье был направлен межведомственный запрос в Управление Росреестра по Орловской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости № от <адрес>. квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладатель Матвийчук В.Н. и квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладатель Урубкова В.И. расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № - №, №, №. (л.д.105-111).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в присвоении адреса Матвийчук В.Н. было отказано на основании п.п. б п.40 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" в связи с отсутствием информации необходимой для присвоения объекту адресации адреса (л.д.17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера 27.12.2002г. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах и правообладателях данного земельного участка. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д.45).

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах данного земельного участка; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Урубковой В.И. В ЕГРН отсутствуют сведения о границах данного земельного участка; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Матвийчук В.Н. В ЕГРН имеются сведения о границах данного земельного участка. Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 105,8 кв.м., назначение здания – многоквартирный дом. В здании находятся два помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № (л.д.117-118).

Как следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» № от ДД.ММ.ГГГГ., документы, на основании которых земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет, отсутствуют (л.д.62).

В реестровом деле № хранится копия документа Верховской поселковой администрации, содержащего перечень населенных пунктов <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., утвержденный руководителем Верховского горкомзема 27.12.2002г. (л.д.63-103).

В данном перечне значатся земельные участки по адресу: <адрес>: под № – земельный участок площадью <данные изъяты>, собственником указана ФИО10, под № – земельный участок площадью <данные изъяты>, собственником указан Матвийчук В.Н., под № – земельный участок площадью <данные изъяты>, собственником указана Урубкова В.И. (л.д.69,100).

При этом на момент составления данного перечня (19.12.2002г.) ФИО10 произвела отчуждение квартиры и земельного участка общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Урубковой В.И.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не существует как самостоятельный объект недвижимости или его определенная в установленном порядке часть.

Поскольку сведения о правообладателях земельного участка в ЕГРН отсутствуют, спорный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ и не может быть снят с государственного кадастрового учета по заявлению правообладателя, спор о праве в отношении участка отсутствует, данный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

При этом суд учитывает, что орган кадастрового учета не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, а заявитель - иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с иском о снятии участка с кадастрового учета.

В силу пункта 9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, при присвоении адресов зданиям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года N 1221, при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежащая истцу, расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, сформированном и предназначенном непосредственно для его использования, что отвечает требованиям указанных выше норм права.

Данные объекты недвижимости постановлены на кадастровый учет, их наименование не противоречит утвержденному Приказом Минфина России от 05.11.2015 года N 171н перечню элементов планировочной структуры, объектов адресации, используемых в качестве реквизитов адреса.

Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, а также, что, местоположение объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу Матвийчук В.Н. не отвечает требованиям обязательности с учетом местоположения квартиры, которая на нем расположена, противоречит закрепленному в Правилах принципу единства судьбы земельного участка и расположенных на нем зданий, сооружений, а также с целью упорядочения нумерации объектов недвижимости суд считает необходимым обязать ответчика присвоить земельному участку с кадастровым номером № адрес: <адрес>, аннулировав адрес данного земельного участка: <адрес>.

В соответствии ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда в течение 18 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиком государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвийчук ФИО16 к Администрации поселка Верховье Орловской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании адреса и присвоении адреса объекту недвижимости удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 423 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес которого: <адрес>

Обязать администрацию поселка <адрес> в течение 18 дней со дня вступления решения суда в законную силу изменить адрес земельного участка с кадастровым номером № площадью 470 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства: <адрес>, присвоить земельному участку с кадастровым номером 57:19:0010303:706, площадью 470 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства адрес: <адрес>.

В течение трех рабочих дней внести сведения в государственный адресный реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2020 г.

Председательствующий Т.В. Глебова