Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1910/2018 ~ М-245/2018 от 23.01.2018

дело № 2-1910/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            11 мая 2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Губановой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Воронежа Печенкина Д.С.,

представителя истца администрации городского округа г. Воронеж, третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенностям Леденевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к Зорину Василию Григорьевичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Зорину В.Г. о признании его не приобретшим права на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании Приказа Комитета ЖКХ №40 от 25.05.2001 г. «О передаче на баланс МУП «ВЖКК» общежития ОАО «Воронежский трикотаж» и в соответствии с Актом о приеме-передаче здания (сооружения), общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» 01.01.2006 года и является муниципальной собственностью. До 2006 года <адрес> находился на балансе ОАО «Воронежский трикотаж» и являлся общежитием.

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с 18.03.1980 года зарегистрирован Зорин В.Г. Однако, по данному адресу ответчик не вселялся и не проживал.     Зорин В.Г. договор найма спорной жилплощади не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные или иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами общежития и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

    Зорин В.Г. был зарегистрирован в 1980 году в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении жилого помещения в МПК «ВЖКК» не передавался.

    На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика, отсутствие сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал.

    С момента передачи указанного общежития на баланс МКП «ВЖКК» и до настоящего времени ответчик в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

    При таких обстоятельствах истец считает, что ответчик не приобрел права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у ответчика права пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж по доверенности Леденева О.С., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик Зорин В.Г. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу своей регистрации, однако от получения судебной корреспонденции уклонился, в почтовое отделение не явился, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности Леденева О.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ОП №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Помощник прокурора г. Воронежа Печенкин Д.С. в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

На основании Приказа Комитета ЖКХ №40 от 25.05.2001 г. «О передаче на баланс МУП «ВЖКК» общежития ОАО «Воронежский трикотаж» и в соответствии с Актом о приеме-передаче здания (сооружения), общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» 01.01.2006 года (л.д.7-9).

Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован Зорин В.Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженец <адрес>

Из справки МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» без номера и даты следует, что ордер на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> МКП «ВЖКК» городского округа город Воронеж ответчику не передавался.

Согласно справки бухгалтерии ЖЭУ (№) МКП «ВЖКК», Зорин В.Г. зарегистрированный по адресу: <адрес> заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывался и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась.

Актом от 19.10.2017 года, составленным старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами комнат (№) <адрес> (№) <адрес>, подтверждается, что Зорин В.Г., зарегистрированный по адресу: <адрес> не вселялся, мебель и постельные принадлежности не получал, жилой площади в общежитии не имеет. Лицевой счет на него не открывался. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения Зорина В.Г. не известно, личных вещей в общежитии не имеет.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель (ФИО1) суду пояснила, что длительное время с 1982 года проживает в спорном общежитии, знает всех жильцов. Зорина В.Г. не знает. Все комнаты в общежитии заняты, свободных комнат нет.

Свидетель (ФИО2) пояснила суду, что с 1999 года работает в общежитии старшим техником, занимается техническим обслуживанием общежития, знает всех жильцов, но Зорина В.Г. она не знает. Свободных комнат в общежитии нет.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела. Свидетели не заинтересованы в исходе дела. Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что у ответчика не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ему не предоставлялось, доказательств обратного не имеется.

Более того, после регистрации по спорному адресу он более 20 лет не вселялся в данное жилое помещение и не пытался вселиться, отдельная комната за ним не закреплялась, договор найма с ним не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиком не оплачивались, каким-либо способом защитить свое предполагаемое право на спорное жилье ответчик также не пытался.

Суд пришел к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском к ответчику, регистрации ответчика по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у него жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес> носит формальный характер и основанием для возникновения у него жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с настоящим иском истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), то на основании указанной правовой нормы, ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж к Зорину Василию Григорьевичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Зорина Василия Григорьевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Взыскать с Зорина Василия Григорьевича в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение является основанием для снятия Зорина Василия Григорьевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

    Судья:                              подпись                                         Л.В. Анисимова.

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме 16.05.2018 года.