Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3207/2018 ~ М-1431/2018 от 26.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раусеппа Сергея Анатольевича, Красовского Сергея Константиновича к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельные участок,

у с т а н о в и л:

Раудсепп С.А., Красовский С.К. обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на земельные участки с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенные по адресу: АДРЕС площадью 1572 кв.м, за Красовским С.К. – участок № площадью 1279 кв.м. Свои требования истцы обосновывают тем, что в 1992 г. было принято решение о создании СНТ «Дальневосточник», которому для создания товарищества был отведен земельный участок 2,1 га в м......, в последующем при составлении акта обследования участка, установлено, что площадь земель составила 2,24 га, участок находился в пользовании граждан, в том числе истцов. В 1997 г. истцы были включены в члены товарищества, за ними закрепили спорные земельные участки площадью 1500 кв.м и 1200 кв.м соответственно. Истцы обратились в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако из-за сведений о предоставлении земли садовому товариществу, истцам было отказано в предоставлении участков в собственность. Ссылаясь на то, что земельные участки были предоставлены им в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, они имеют право на оформление участков в собственность бесплатно, истцы просят требования удовлетворить.

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статья 14 ФЗ «О СНТ» устанавливает, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Из представленных материалов дела установлено, что приказом в/ч № от 12.09.1987 г. выделен земельный участок СНТ «Дальневосточник» для осуществления уставной деятельности с местом расположения на территории, прилагающей с западной стороны к автопарку в/ч и ограниченная зоной отчуждения железной дороги, условия передачи участков: под садово-огородные участки с правом постройки хозблоков, срок передачи постоянный.

Протоколом инициативной группы от 12.09.1997 г. утвержден список членов военнослужащих и членов их семей военного городка АДРЕС для вступления в СНТ, в составе 20 человек.

Протоколом инициативной группы в/ч АДРЕС от 07.05.1992 г. принято решение о создании с/т «Дальневосточник» с количество членов согласно списку в составе 23 человек, с подготовкой ходатайства о закреплении за СТ «Дальневосточник» земельного участка на территории м.......

Из протокола общего собрания СНТ «Дальневосточник» от 18.08.1997 г. усматривается, что в связи с реорганизацией в/ч № в МВВУ РЭ ПВО и принятием решения об уточнении границ занимаемой территории, повторно выделены земли в постоянное (бессрочное) пользование СНТ «Дальневосточник», принято решение по проведению выделения земельных участков членам СНТ, границ и размеры выделяемых участков утвердить решением общего собрания.

Согласно данному протоколу за Раудсеппом С.А. закреплен земельный участок № площадью 0,15 га, за Красовским С.К. – участок № площадью 0,12 га.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Прожектор» от 06.09.1998 г. было принято решение о создании СНТ «Прожектор» (Дальневосточник), а также утверждены работы по разбивке земельных участков, их обмере.

Из представленного акта обследования земельных участков, составленного Московский военный лесхозом от 09.07.1997 г. усматривается, что земельный участок площадью 2,24 га расположенный в АДРЕС много лет используется под огороды, целью отвода земельного участка является предоставления под СТ. С учетом установленного ограничения в виде не допущения вырубки деревьев в полосе, прилегающей к испрашиваемому земельному участку, Московский военный лесхоз не имеет возражений против выделения земли.

Установлено, что 08.01.1998 г. командование Московского ВУР обратилось в администрацию Одинцовского муниципального района с ходатайством о выделении земли Октябрьского военного лесничества под садово-огородные участки с правом постройки хозблоков, площадью 2,24 га. Указанное заявление передано в Комитет по земельным ресурсам 14.01.1998 г. для внесения в распоряжение о выборе земельного участка.

В подтверждение проведения выбора земельного участка представлены экспликация и чертеж земельного участка СНТ «Дальневосточник» площадью 2,24 га.

Истцы пояснили, что в последующем никаких документов администрация района не выдала.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно положениям ст.28 ФЗ «О СНТ» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Таким образом администрация района с момента получения заявления о предоставлении земельного участка в собственность, однако в установленный срок необходимых мер не предприняла, по настоящее время вопрос о предоставлении земли СНТ «Прожектор» (Дальневосточник) не разрешен.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с Законом Московской области от 17.06.2003 г. №63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: крестьянского (фермерского) хозяйства - 2,0 га; садоводства - 0,06 га; огородничества - 0,04 га; дачного строительства - 0,06 га.

В соответствии со ст.3 названного Закона, он применяется в случаях, если федеральными законами или законами Московской области не установлены иные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.32 ч.1 ст.26 ФЗ «О ГРН» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из представленных материалов установлено, что площадь земельный участок истцов уточнена по фактическому пользованию, в границах, сложившихся на местности более 15 лет, разница площади не превышает установленного минимальный размера земельного участка. Учитывая, что земельные участки истцов расположены в границах земель, выделенных для садоводства при создании СНТ «Дальневосточник», суд полагает требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Раусеппа Сергея Анатольевича, Красовского Сергея Константиновича к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельные участок удовлетворить;

признать за Раусеппом Сергеем Анатольевичем право собственности на земельный участок площадью 1572 кв.м с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

признать за Красовским Сергеем Константиновичем право собственности на земельный участок площадью 1279 кв.м с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 03 апреля 2018 года.

        Судья: подпись