Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1689/2017 ~ М-1557/2017 от 04.09.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года    г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.

с участием представителя истца – ведущего специалиста эксперта Абайханова Д.Н.

при секретаре судебного заседания: Шутенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ессентуки к Обществу с ограниченной ответственностью «Капремстрой» о прекращении противоправных действий ООО «Капремстрой» - предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом) в <адрес>, в отношении неопределенного круга жителей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Капремстрой» о прекращении противоправных действий ООО «Капремстрой» - предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом) в <адрес>, в отношении неопределенного круга жителей <адрес>. В обоснование иска указано следующее.

Согласно ст.40 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № орган осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав постелей (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) может обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, закон- интересов неопределенного круга лиц потребителей.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Согласно абзаца 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей» лица пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности являются добросовестными потребителями.

Согласно ч. 5 ст.4 Закона « О защите прав потребителей» «Если законами или в уставленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару.

Согласно ч. 5 ст.4 Закона « О защите прав потребителей» «Если законами или в уставленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям».

Согласно ст. 1 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №-Ф36- « В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

-санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека фактов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

Согласно п. 1 абз. 4. ст. 2 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии -селения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ « Санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:- выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Согласно ст. 8 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ: Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

Согласно ст. 11 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения от 30.09. 1999г. №52-ФЗ - «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»:- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п. З ст. 23. Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии на-. гения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ « Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям»: Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.3 ст.29. Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ: «Организация и проведение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: Санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального _закона.

Согласно п.2 ст.50. Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ: - При выявлении нарушения санитарного законодательства, также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

-об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> из Аппарата <адрес> направлена жалоба гр. А.А.А., проживающего в <адрес>, тел. (№) на неблагоприятную среду обитания, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, угрозу причинения вреда жизни, здоровью жителей <адрес>, угрозу причинения вреда окружающей среде и угрозу сахарно-эпидемиологическому благополучию населения при эксплуатации ООО «Капремстрой» предприятия по производству строительных материалов и конструкций производственной базы с растворно- бетонным узлом) в <адрес>.

ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> 24.06.2016г.. по факту поступившего заявления- (жалобы) гр. А.А.А., вх. №-ж от 17.04.2017г. по вопросу нарушений законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения выражающееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норма- невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации ООО «Капремстрой» предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>) возбуждено административное делопроизводство и проведено административное расследование. На момент проведения административного расследования установлено: ООО «Капремстрой» в соответствии с Договором аренды от 01.11.2016г. № с гражданкой П.Н.Ф., паспорт РФ 07 03 №, выданный Ессентукским ОВД СК 11.12.2002г., зарегистрированной по адресу: <адрес> арендует предприятие по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.2.1 Договора аренды от 01.11.2016г. № Арендатор(ООО «Капремстрой») обязуется использовать базу исключительно по прямому назначению, указанному в предмете Договора.

Согласно п. 2.2.2. Арендатор (ООО «Капремстрой») обязуется содержать помещение и территорию базы в полной исправности и образцовом санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭС, соблюдать правила эксплуатации инженерного и технического оборудования, правилам внутреннего распорядка и правилам пожарной безопасности.

Согласно п. 4.2.2 главы 4 Договора: Договор аренды подлежит досрочному расторжению, а Арендатор принудительному выселению в трех дневный срок в случае использования Арендатором арендуемого объекта, в целом или частично, с нарушением условий, оговоренных настоящим Договором.

На момент проведения административного расследования, по Поручению ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес> от 03.05.2017г. №. ФФБУЗ ЦГиЭ в Ставропольском в <адрес> проведены лабораторные исследования:

ВБР-3 (Общая), в соответствии с СН2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»,

ШПР -3 (уровень звука эквивалентный) в соответствии с СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных (общественных зданий и на территории жилой застройки»

ВРЗ-3 (пыль)- углерода оксид, углеводороды алифатические предельные С 1-10, дигидросульфид (сероводород), азота оксиды/ в пересчете на NО2, гидроксибензол (фенол), формальдегид аммиак)) в соответствии с ГН2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»

ВЗПСХ-2 (углерод оксид, углеводороды предельные С 12-19, азот (11) оксид, формальдегид, взвешенные вещества) в соответствии с ГН2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Исследования проводил врач по СГЛИ ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> Б.Л.Ю., в присутствии директора ООО «Капремстрой» Булудова Г.К., а также в присутствии представителя <адрес> гр. П.Н.М.:

Согласно представленному ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> протоколу лабораторных исследований от 05.07.2017г. №(29-гн), проведенные санитарно- химические исследования на территории предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), арендованной ООО «Капремстрой»: на территории РБУ при производстве работ по выгрузке цемента, результаты измерений не превышают установленных ГН2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» нормативов;

За территорией РБУ (производился полив дороги) результаты измерений не превышают установленных ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации(ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» нормативов;

    прилегающая территория к жилому дому № по <адрес> (2 м. от ограждающих конструкций дома)результаты измерений не превышают установленных ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации(ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» нормативов.

Согласно представленному ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> протоколу лабораторных исследований от 05.07.2017г. №(79-гн). проведенные исследования (измерения) физических факторов:

При работе РБУ( включены бетоносмесительная установка, компрессор), измеренные уровни звука - эквивалентный уровень дБА составил:

- на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес> (2 м. от ограждающих конструкций) 44,8дБА при допустимом уровне звука, эквивалентном уровне дБА, уровень звука 55 дБА,

-территории РБУ от 69,6 дБА до 71.8 дБА, при допустимом уровне звука, эквивалентном уровне дБА, уровень звука 80 дБА;

    Фоновый шум на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес> (2 м. от ограждающих конструкций) составил 38.2 дБА. на территории РБУ составил от 45.8 дБА до 46,1дБА.

Согласно установленным ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> лабораторным исследованиям измеренные уровни звука соответствуют допустимым уровням эквивалентному уровню звука дБА. установленным МУК ДД.ММ.ГГГГ-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых домах и общественных зданиях и помещениях». ГОСТ Р ИСО 9612-2013 Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах.

Согласно представленному ФФБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> протоколу лабораторных исследований от 05.07.2017г. №(79-гн), проведенные исследования (измерения) физических факторов, при работе РБУ( включены бетоносмесительная установка, компрессор), измеренные уровни вибрации на территории РБУ – эквивалентный уровень дБ, корректированный уровень в дБ составляет от 66,1дБ до 67,5 дБ, при допустимом уровне вибрации, эквивалентном уровне дБ, корректированном уровню в дБ, что соответствует установленным СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производственная вибрация, вибрация в мщениях жилых и общественных зданий». ГОСТ 31319-2006 Вибрация. Измерение общей вибрации и оценка ее воздействия на человека. Требования к проведению измерений на рабочих местах» требованиям.

На момент проведения административного расследования установлен факт нарушения соответствующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- противоэпидемических и профилактических мероприятий, а именно:

- ООО «Капремстрой» осуществляет эксплуатацию арендуемого предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), арендованной ООО «Капремстрой» в селитебной зоне с нарушением п. п. 2.2.2 Договора аренды от 01.11.2016г. № без организации санитарно- защитной зоны, в отсутствии обоснования размещения предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>, Высотная, 107) с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух(шум, вибрация, электромагнитные излучения), без предоставления уведомления о соблюдения действующих санитарию- гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки, без проведения натурных исследований, атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

-ООО «Капремстрой» осуществляет эксплуатацию арендуемого предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>) без разработанного проекта организации санитарно- защитной зоны предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), являющийся источником физических факторов воздействия на население, без проведения акустических расчетов на производственной базе с растворно - бетонным узлом (РБУ), с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфра- звука и других физических факторов, с прохождением санитарно- гигиенической экспертизы и получением предварительного санитарно- эпидемиологического заключения;

На момент проведения административного расследования ООО «Капремстрой» не представлены документально подтвержденные данные о проведении лабораторных исследований физических факторов производственной среды (шум, вибрация, микроклимат), проведенных в рамках производственного контроля.На момент проведения административного расследования ООО «Капремтсрой» не представлены документально подтвержденные данные о проведенных мероприятиях по предотвращению загрязнения окружающей природной среды, почвы поверхностными водами (сведения о оборудовании РБУ локальными очистными сооружениями).

Все вышеперечисленное является нарушением требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с главой VII. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них»

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон.

Согласно п. 7.1.4. «Строительная промышленность» главы VII. СанПиН 2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - «Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них» производственная база с РБУ относится к III классу опасности с ориентировочными размерами санитарно- защитной зоны - 300 м.

По Поручению от 03.05.2017г. № ТОУ Роспотребнадзора по СК в <адрес>

ЭБУЗ ЦГиЭ в <адрес> в <адрес> проведено измерение расстояния от границы земельного участка до внешней границы ближайшей утлой застройки по периметру производственной базы с РБУ, арендованной ООО «Капремстрой». Измерения проведены прибором: Цифровой лазерный дальномер марки GLM 250 VF Professional год выпуска 2013, заводской №, дата проверки 18.10.2016г. в присутствии руководителя ООО «Капремстрой» Булудова Г.К.

Согласно Акта санитарно- эпидемиологического обследования объекта инспекции от 30.05.2017г. установлены расстояния: север- 20,551м.; северо- запад-36,980м.; от границы до жилья <адрес> 16,132м.; юго-запад от границы до жилья - 28, 496м.

Расстояния, согласно Акта санитарно- эпидемиологического обследования объекта инспекции от 30.05.2017г. не соответствуют требованиям п. 2.8, п. 2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 1 2. 3. «Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» п. 7.1.4. «Строительная промышленность» главы VII. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», и влечет наложение административного наказания в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарного миологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 8 вышеуказанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при пользовании жилым помещением также обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Просит суд обязать прекратить противоправные действия ООО «Капремстрой» в отношении неопределенного круга потребителей- жителей <адрес>.

    Обязать ООО «Капремстрой» провести мероприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>.

В случае невозможности устранения причин вреда при эксплуатации предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>, обязать ООО «Капремстрой» запретить эксплуатацию предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>.

Обязать ООО «Капремстрой» расторгнуть Договор аренды от 01.11.2016г. № с гражданкой П.Н.Ф., паспорт РФ 07 03№, выданный Ессентукским ОВД СК 11.12.2002г., зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие ООО «Капремстрой», выражающееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно- эпидемиологического законодательства, и принудить ООО «Капремстрой» принять меры по устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью жителей <адрес>, воздействия физических факторов производственной среды.

В последствии представителем истца было подано заявление в порядке 39 ГПК РФ, уточняя исковые требования представитель истца просил суд:

Признать незаконным бездействие ООО «Капремстрой», выражающееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно- эпидемиологического законодательства, и принудить ООО «Капремстрой» принять меры по устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью жителей <адрес>, воздействия физических факторов производственной среды.

    Обязать ООО «Капремстрой» прекратить эксплуатацию предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Абайханов Д.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил признать незаконным бездействие ООО «Капремстрой», выражающееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно- эпидемиологического законодательства, и принудить ООО «Капремстрой» принять меры по устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью жителей <адрес>, воздействия физических факторов производственной среды.

    Обязать ООО «Капремстрой» прекратить эксплуатацию предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Капремстрой» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени слушания дела по известному месту его жительства. Сведений об уважительности причин неявки и ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В соответствие с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке производства.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие, надлежащим образом извещенного, ответчика, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ответчик предоставленными процессуальными правами не воспользовался, по извещению в судебное заседание не явился, не представил доказательства уважительности своей неявки.

Принимая во внимание изложенное, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 абз. 4. ст. 2 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии -селения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ « Санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:- выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Согласно ст. 8 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ: Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения от 30.09. 1999г. №52-ФЗ - «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»:- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

    Согласно п.З ст.29. Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09. 1999г. №52-ФЗ: «Организация и проведение санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: Санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального _закона.

На момент проведения административного расследования установлен факт нарушения соответствующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- противоэпидемических и профилактических мероприятий, а именно:

- ООО «Капремстрой» осуществляет эксплуатацию арендуемого предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), арендованной ООО «Капремстрой» в селитебной зоне с нарушением п. п. 2.2.2 Договора аренды от 01.11.2016г. № без организации санитарно- защитной зоны, в отсутствии обоснования размещения предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>, Высотная, 107) с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух(шум, вибрация, электромагнитные излучения), без предоставления уведомления о соблюдения действующих санитарию- гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки, без проведения натурных исследований, атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

-ООО «Капремстрой» осуществляет эксплуатацию арендуемого предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>) без разработанного проекта организации санитарно- защитной зоны предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с РБУ в <адрес>), являющийся источником физических факторов воздействия на население, без проведения акустических расчетов на производственной базе с растворно - бетонным узлом (РБУ), с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфра- звука и других физических факторов, с прохождением санитарно- гигиенической экспертизы и получением предварительного санитарно- эпидемиологического заключения.

Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарного миологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 8 вышеуказанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при пользовании жилым помещением также обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая решение по делу, суд исходит из установленных по делу обстоятельств, применительно к указанным нормам материального права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Капремстрой» допущено нарушение требований законодательства о защите прав потребителей и это нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства, так же отражено в протоколе об административном правонарушении № от 07.06.2017г.

Доказательства соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, нарушение которых было обнаружено истцом, представителем ответчика в судебное заседание представлены не были.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Ессентуки к Обществу с ограниченной ответственностью «Капремстрой» о прекращении противоправных действий ООО «Капремстрой» - предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом) в <адрес>, в отношении неопределенного круга жителей <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Капремстрой», выражающееся в непринятии мер по обеспечению требований санитарно- эпидемиологического законодательства, и принудить ООО «Капремстрой» принять меры по устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью жителей <адрес>, воздействия физических факторов производственной среды.

    Обязать ООО «Капремстрой» прекратить эксплуатацию предприятия по производству строительных материалов и конструкций (производственной базы с растворно- бетонным узлом, расположенной в <адрес>.

Взыскать с ООО «Капремстрой» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Зацепина