Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1718/2017 ~ М-1650/2017 от 02.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              28 декабря 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шкрабак В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1718/2017 по иску

Серовского городского прокурора в интересах Котовой Ларисы Ивановны к Администрации Муниципального образования Серовский городской округ о предоставлении жилого помещения,

заслушав помощника Серовского городского прокурора Инютину О.В., истца Котову Л.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор в интересах Котовой Ларисы Ивановны обратился в Серовский районный суд с иском к Администрации Серовского городского округа о предоставлении вне очереди Котовой Л.И. и члену ее семьи Котову А.М. по договору социального найма жилого помещения, равноценного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарно-техническим требованиям в черте <адрес>.

Исковые требования обосновал тем, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав Котовой Л.И. в ходе проверки было установлено, что Котова Л.И. является нанимателем квартиры общей площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, г.Серов, <адрес>1. Регистрацию по данному адресу Котова Л.И. и член ее семьи сын – Котов Александр Михайлович сохраняют по настоящее время. Согласно акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние указанного дома не соответствует установленным требованиям, межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания дома непригодным для проживания. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья Котовой Л.И. поставлена на учет на улучшение жилищных условий и состоит по настоящее время. Обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения Котовой Л.И. и членам ее семьи законом возложена на ответчика.

Истец Котова Л.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку другого жилья не имеет.

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Инютина О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Котов А.М. в судебное заседание не явился. Извещен о дате, времени и месте судебного заседания направлением судебной повестки. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель ответчика Администрации Серовского городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки. О причинах неявки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: Свердловская <адрес>, г. Серов, <адрес>, принята в муниципальную собственность МО Серовский городской округ на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, передаваемого от ОАО «Черноярский лесозавод», относится к муниципальному жилищному фонду Серовского городского округа. Что подтверждено информацией из Реестра муниципального имущества Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ордера № серии ЧЛЗ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует о том, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, была предоставлена нанимателю Котовой Л.И. на состав семьи, состоящей из 1 человека: нанимателя Котовой Л.И.

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, а также из поквартирной карточки установлено о том, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения является Котова Л.И. В жилом помещении постоянно зарегистрированы двое человек: истец, наниматель Котова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ, член ее семьи: сын Котов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер общей площади вышеуказанного жилого помещения, составляющий 27,0 кв.м. подтвержден выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ордером № серии ЧЛЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Серовского городского округа, назначенной постановлением Главы администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено о том, что техническое состояние <адрес> по адресу: г. Серов, <адрес>, не соответствует требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Межведомственной комиссией Серовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № о выявлении оснований для признания <адрес> в <адрес> г. Серова Свердловской <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2014-2017 годах». Вышеуказанный жилой дом не включен в перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению, в рамках указанной программы.

Как установлено в судебном заседании истец Котова Л.И. с членом своей семьи сыном Котовым А.М. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 1996 года, поставлена на учет постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для« проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Из изложенного следует о том, что поскольку Котова Л.И. и ее семья, подлежит обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку истец и члены ее семьи занимали отдельную квартиру, то при переселении вправе потребовать предоставления им отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживала Котова Л.И. с сыном непригодно для проживания, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, суд пришел к выводу о наличии у нее и члена ее семьи права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом дома не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить Котовой Л.И. и члену ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Серовского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Серовского городского прокурора в интересах Котовой Л.И. о предоставлении жилого помещения ей и члену ее семьи, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 27,0 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>              ░░░░░░░░░ ░.░.