Решение по делу № 2-1294/2020 ~ М-637/2020 от 17.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года    г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2020 по иску Дажина Н. А. к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Дажин Н.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязании засчитать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы в армии за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан; назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 58 лет. На указанную дату проработал на работах с тяжёлыми условиями труда необходимый период, позволяющий досрочно уйти на пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, паспорт, страховое свидетельство, военный билет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ № 33 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему было отказано, несмотря на имеющийся специализированный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Это периоды работы в должностях: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В специальный трудовой стаж не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Поскольку вышеуказанный период не был включён в специализированный стаж, это повлекло за собой нарушение пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ принят на АБЗ электриком по 4 разряду и направлен в Тверскую тех. школу на учёбу по специальности оператор пульта управления АБЗ. Согласно свидетельству № обучение в Тверской тех.школе проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии оператор АБЗ. Ему был установлен тарифно-квалификационный разряд по профессии оператор АБЗ. После окончания курсов в Тверской школе приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Строительного Управления № (параграф 7) проходил производственную практику на АБЗ по специальности оператор АБЗ с 4 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Производственная практика длилась полный рабочий день и работа оплачивалась. Таким образом, дата ДД.ММ.ГГГГ стала началом фактической работы с тяжёлыми и вредными для здоровья условиями труда в <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Строительного Управления № истцу после прохождения обучающих курсов по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ был присвоен 5 разряд с 2-х месячным испытательным сроком. Для выполнения технологического процесса были необходимы исполнители: машинист смесителя (я - 5 разряд), помощник машиниста, сварщик, слесарь, электрослесарь КИПиА, машинист погрузчика, оператор котельной установки. Для выполнения технологического процесса было необходимо следующее оборудование: асфальтово-смесительная установка, агрегат питания, склонный конвейер, сушильный агрегат, агрегат для подачи минерального порошка, бункер готовой смеси, мазутохранилище, битумохранилище, битумные котлы, система разогрева подачи по битумопроводу, топливный бак, кабина оператора, дросистема, электрооборудование, погрузчики. В указанный период трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ) в должности машиниста смесителя, оператора АБЗ фактически выполнял работу, связанную с варкой асфальтобетонной смеси. Работать постоянно приходилось при высокой температуре, дышать парами битума и минеральной муки. За вредные условия труда выдавали молоко и предоставляли дополнительный отпуск. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ по поводу льготного стажа работники пенсионного фонда сообщили, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО <данные изъяты> не будет включён в льготный стаж, так как нет отметки от работодателя об особых условиях труда, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Непредставление работодателем в органы пенсионного обеспечения кода льготной профессии и сведений о характере трудовой деятельности не может ограничивать его право на досрочную пенсию. Работа проходила в полном соответствии с инструкциями и обязанностями, и считает, что недопустимо возлагать на него ответственность (в виде лишения или уменьшения страховой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений и правильностью записей в трудовой книжке, органами Пенсионного фонда по контролю за правильностью предоставления работодателем сведений за работников). Трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, архивными данными. Выработка асфальтобетонной смеси занимала значительное время. И приготовление асфальтовой смеси на смесительной установке соответствовала тяжёлым условиям труда и входит в Список 2 от 1956 г. и от 1991 года производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях. На рабочем месте осуществлял деятельность в должности оператора асфальтобетонного завода, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного в тяжёлых условиях труда, выполнял обязанности варщика по производству работ при изготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий на смесительной установке. Функция оператора была идентична функциям машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, асфальтобетонщика, варильщика асфальтовой массы, которые поименованы Списками 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. К тому же, варщик асфальтовой массы работает на всех типах установок. Считает, что при таких обстоятельствах необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В период срочной военной службы (ДД.ММ.ГГГГ), он входил в ограниченный контингент советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, является ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», имеет свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявитель которого за успешное выполнение заданий правительства СССР имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. Первым пунктом этого постановления указано, что засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. При предварительном исчислении трудового стажа истцу отказали засчитать один месяц службы за три месяца службы на территории ДРА. Предъявленное им удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее этот факт и предоставленное право на эту льготу по пенсионному обеспечению было проигнорировано в пенсионном Фонде.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Ответчик – представитель ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области по доверенности Воронцова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 74-76) и пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу законный и правомерный, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости он не представил необходимых документов, следовательно они не изучались и не подлежали оценке. Истец был принят на работу в АО «Магистральдорстрой» на АБЗ электриком и направлен на учебу по специальности оператор пульта управления АБЗ. С ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебы был зачислен на АБЗ машинистом смесителем, в дальнейшем был уволен по собственному желанию. У истца имели место отвлечения от работы – отпуск без содержания, который не может быть включен в специальный стаж. При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом отпуска без содержания, в должности машиниста смесителя 5 разряда в СУ-933 АО «Магистральдорстрой», а также периода прохождения производственной практики на АБЗ по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил бы 6 лет 3 месяца и 21 день. Полагает, что исковые требования в части включения в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы в армии за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан также не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что Дажин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как «лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие следующих условий: достижение возраста выхода на пенсию, наличие страхового стажа для мужчин – не менее 6 лет 3 месяцев, наличие ИПК не менее 30.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Материалами дела установлено, что решением ГУ - Управления ПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку N 2 от 1991 года (л.д. 10).

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 4 года 09 месяцев 29 дней.

Из пояснений истца усматривается, что в специальный стаж для назначения пенсии незаконно не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода <данные изъяты>

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. после 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

До 1 января 1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно указанного Списка, в разделе XXXII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, значатся по коду 2290000а-14199 машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> на АБЗ электриком по 4 разряду и направлен в Тверскую тех.школу на учебу по специальности оператор пульта управления АБЗ. С ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебы был зачислен на АБЗ машинистом смесителя и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д. 11-27).

Из архивной справки Архивного отдела администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Дажин Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> эл.слесарем 2 разряда АБЗ и направлен на учебу в <адрес> в техшколу по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). После окончания курсов в Тверской техшколе проходил производственную практику на АБЗ по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператору АБЗ Дажину Н.А. предоставлен отпуск без сохранения содержания, в связи с окончанием сезона выпуска а/б смеси (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.4 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими приказами Строительного управления № (л.д. 32-36).

Из личной карточки Дажина Н.А. также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста смесителя АБС (л.д. 37-38).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дажин Н.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-61).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В частности, в соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 вышеуказанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными положениями закона, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении истцу в подсчет стажа дающего право для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 5 разряда в <данные изъяты> поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда, в должности, предусмотренной соответствующим Списком. Необходимая занятость истца на данных видах работ, подтверждена соответствующими справками и приказами работодателя, не доверять которым у суда оснований не имелось. При этом, суд исключает из подсчета период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 с применением п. 5 Правил от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы не входят в их число.

Согласно архивной справке администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период прохождения производственной практики истец действительно работал в <данные изъяты> и ему выплачивалась зарплата за апрель и май 1994 года (л.д. 31).

В связи с чем, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалами дела достоверно установлено, что истец в указанный период был официально принят работодателем на работу, имеется соответствующая запись в трудовой книжке, ему производилась выплата заработной платы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о зачете истцу в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы в армии за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан суд исходит из следующего.

Главой 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены порядок и условия сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения.

Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав предусмотрен также главой 6 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеприведенными законодательными актами не предусматривается право лиц, проходивших воинскую службу в составе ограниченного контингента Советских войск в Республике Афганистан, на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом а части 1, пунктом 5 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР от 17.01.1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (далее - Постановление от 17.01.1983 г. N 59-27) военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям предоставлена льгота: при зачете в выслугу лет для назначения пенсии - считать один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. Обеспечение предоставления льгот поручено Министерству обороны, Комитету государственной безопасности СССР и Министерству внутренних дел СССР.

Согласно подпункту к пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Постановление от 03.08.1972 года N 590) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также период службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Учитывая изложенное, доводы истца о ранее действовавшем законодательстве, предусматривавшем зачет одного месяца службы за три на территории Демократической Республики Афганистан, в трудовой стаж при назначении трудовой пенсии на льготных условиях, которое подлежало применению при назначении досрочной трудовой пенсии, основан на неверном толковании законодательства, поскольку ни Постановление от 17.01.1983 г. N 59-27, ни Постановление от 03.08.1972 года N 590 не предусматривало исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда с учетом службы на территории Демократической Республики Афганистан с зачетом одного месяца службы за три.

Последующими законодательными актами, направленными на реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение: Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также не предусматривалось и не предусматривается льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период осуществления указанной деятельности), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж определен - 04 года 09. месяцев 29 дней, и с учетом включенных судом спорных периодов работы, у истца образуется специальный стаж 6 лет 03 месяца 19 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 58 лет, данного возраст истец достиг ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Дажину Н.А. досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы Дажина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 5 разряда в <данные изъяты> и в части не включения периода прохождения производственной практики на АБЗ по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. полдлежит признанию незаконным.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дажина Н. А. к ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Дажину Н.А. досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы Дажина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 5 разряда в <данные изъяты> и в части не включения периода прохождения производственной практики на АБЗ по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Дажина Н. А. следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста смесителя 5 разряда в <данные изъяты> а также период прохождения производственной практики на АБЗ по специальности оператор АБЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в календарном исчислении.

Обязать ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить Дажину Н. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дажина Н. А. к ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области об обязании засчитать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы в армии за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Ю. Шанина

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.