Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2013 ~ М-106/2013 от 12.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013года г.Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего БезруковаА.В.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салангиной Н.Н. к Лобзину С.Н., Кузнецову В.Д., Дробкову Л.И., АМО Венёвский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Салангина Н.Н. обратилась в суд с иском к Лобзину С.Н., Кузнецову В.Д., Дробкову Л.И., АМО Венёвский район о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, отнесённый к категории земель - земли населённых пунктов, разрешённым использованием для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками, площадью 2319+/-17 кв.м, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на земельный участок Салангина Н.Н. указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем её отцу ФИО8 на основании постановления главы администрации Венёвского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый номер <адрес> В кадастровом паспорте на спорный земельный участок отсутствуют сведения о правах и правообладателях. Истица считает, что при переходе к ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в её пользование на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего его собственника, то есть в бессрочное пользование, перешел и земельный участок, занятый принадлежащим ей объектом недвижимости, и необходимый для его использования. Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому к ней – Салангиной Н.Н. перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, и она вправе зарегистрировать право собственности на него. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, разработанной ООО <данные изъяты>», спорный земельный участок площадью 2319+/-17 кв.м. сформирован по фактическому пользованию. Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Данный земельный участок, относящийся к жилому дому, в соответствии фактически сложившимся порядком пользования в течение длительного времен используется по целевому назначению для эксплуатации жилого дома как самостоятельный земельный участок. В настоящее время отсутствие правоустанавливающего документа на спорный земельный участок препятствует Салангиной Н.Н. оформить во внесудебном порядке право на земельный участок, которым она пользуется.

Истица Салангина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Венёвский район, ответчики Лобзин С.Н., Кузнецов В.Д., Дробков Л.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на отсутствие возражений против заявленных требований.

Учитывая требования ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус жилого дома, который принадлежит Салангиной Н.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами инвентарного дела.

По делу также установлено, что с целью формирования земельного участка для эксплуатации принадлежащего Салангиной Н.Н. индивидуального жилого дома <данные изъяты>» была разработана схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории площадью 2319+/-17 кв.м. Постановлением Главы администрации муниципального образования Венёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2319 кв.м, отнесенного к категории земель населенных пунктов; установлено разрешенное использование указанного в п.1 настоящего постановления земельного участка – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома; гр.Салангина Н.Н. обязана обеспечить установление границ земельного участка на местности, подготовку землеустроительной документации по межеванию земельного участка, постановку на государственный кадастровый учёт вновь образованного земельного участка, сформированного в результате проведения территориального землеустройства, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и предоставление сведений ГЗК о данном земельном участке в форме кадастрового паспорта земельного участка В1, В2, В3 в 4-х экземплярах с указанием кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 37-48).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу:<адрес>, <данные изъяты> был подготовлен межевой план (л.д.30-36).

Указанный выше земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположением – <адрес>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками, площадь – 2319+/-17кв.м, сведения о правах отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, занятые многоквартирными жилыми домами, возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР.

При этом Земельный кодекс РСФСР не содержал понятия неделимого земельного участка.

Из материалов инвентарного дела в отношении жилого <адрес> усматривается, что владельцем данного дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, являлся ФИО8

Указанное жилое строение расположено на земельном участке площадью 2319 кв.м, на территории которого имеются также хозяйственные постройки, принадлежащие в настоящее время Салангиной Н.Н.

Как следует из положений ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за его прежним собственником, в ДД.ММ.ГГГГ земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

Как следует из землеустроительного проекта на квартал № <адрес>ёва <адрес>, изготовленного <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация о факте использования земельного участка в <адрес>, имеющего адресные ориентиры: <адрес> целевое использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с имеющимся в землеустроительном проекте списком землепользователей квартала № <адрес> землепользование, имеющее инвентаризационный номер участка <данные изъяты> расположенное по адресу: жилой дом <адрес> принадлежит ФИО8, категория земель – земли жилой застройки, вид собственности, владения, пользования – «пользование», площадь землепользования фактически – 0,2319 га.

Постановлением главы администрации Венёвского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный выше землеустроительный проект. За землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № закреплены земельные участки в границах и размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, за ФИО8 землепользование № площадью <данные изъяты>.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, и принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка застройщику жилого <адрес> во временное пользование, не имеется, суд, исходя из приведенной нормы материального права, приходит к выводу, что он находился в бессрочном пользовании.

С учетом изложенного и на основании положений п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ суд считает, что при переходе к истице права собственности на жилой <адрес> ее пользование на тех же условиях и в том же объеёме, что у прежнего собственника, то есть в бессрочное пользование, перешел и земельный участок, занятый принадлежащим ей объектом недвижимости, и необходимый для его использования.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для эксплуатации индивидуального жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд, исходя из приведенных выше норм материального права, приходит к выводу, что истица, к которой перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него.

Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, разработанной ООО «Межевик», спорный земельный участок площадью 2319+17кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается их подписями о согласовании границ на схеме расположения земельного участка.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п. 17, 18 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

До 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 2319+17кв.м, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая содержит указание на категорию земель – земли населенного пункта, с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома, что подтверждается Постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>». Отсутствие правоподтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за истицей права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Салангиной Н.Н. удовлетворить.

Признать за Салангиной Н.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> отнесённый к категории земель - земли населённых пунктов, разрешённым использованием для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома с надворными постройками, площадью 2319+/-17 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Веневский районный суд.

Председательствующий