Решение по делу № 12-199/2012 от 02.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Богданова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зудаева ФИО4 на постановление Министерства финансов Республики Бурятия от 24 июля 2012 года

у с т а н о в и л:

обращаясь в суд с жалобой Зудаев указывает, что не согласен с постановлением о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Считает, что постановление подлежит отмене, т.к. несмотря на то что на официальном сайте Минимущества РБ в сети Интернет не были размещены обоснования максимальной цены контракта, такие сведения были приложены на бумажных носителях в материалы дела по проведению запроса котировок к извещению в качестве приложений. Просит учесть, что данное нарушение не повлекло за собой каких-либо последствий, не сказалось на результатах размещения заказа и не причинно какой-либо угрозы общественным отношениями. В связи с указанным просил отменить постановление.

В судебное заседание Зудаев З.А. не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения указанного дела. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении Зудаева З.А. в его отсутствие, поскольку причин уважительности причин неявки правонарушителя суду не представлено, при этом суду ходатайства о рассмотрении дела в присутствии Зудаева на день рассмотрения дела не поступало.

Представитель Министерства финансов РБ Щербаков Е.С., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против отмены постановления, поясняя, что вина Зудаева в совершении правонарушения имеется, вследствие действий Зудаева нарушены права участников государственного заказа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из постановления заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора – начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов РБ от 24 июля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Зудаева З.А. следует, что Зудаев, являющийся на момент размещения заявок (26 июля 2011 года, 18 августа 2011 года) главным специалистом отдела землеустройства и землепользования Министерства имущественных и земельных отношений РБ в нарушение ст.19.1 и 45 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», неправомерно не указал в составе извещения о проведении запроса котировок, размещенного в сети Интернет, обоснование максимальной цены контракта

Исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, суд считает, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к правильному выводу о наличии в действиях Зудаева З.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации. С указанным выводом должностного лица Министерства финансов РБ суд считает необходимым согласиться.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае возможно признать противоправные действия Зудаева содержащие признаки состава правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, малозначительным административным правонарушением. При этом суд учитывает отсутствие умысла в действиях Зудаева на ограничение прав участников аукциона. Исходя из изложенного, суд считает, что в действиях Зудаева отсутствует общественная опасность и угроза общественным отношениям, охраняемым законодательством в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление о наложении административного взыскания, производство по делу прекратить, объявив Зудаеву устное замечание. При этом суд принимает во внимание, что ранее Зудаев к такому роду ответственности не привлекался.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя председателя Комитета финансово-бюджетного надзора – начальника отдела контроля в сфере размещения государственного заказа Министерства финансов РБ от 24 июля 2012 года по административному делу в отношении Зудаева ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ отменить. Признать допущенное Зудаевым ФИО6 правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья И.Ю.Богданова