Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-640/2016 от 13.05.2016

Дело № 2а-640

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года                 г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Райчихинске к П.Т.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Райчихинске обратилось в Райчихинский городской     суд с настоящим административным иском к П.Т.С., в обоснование требований, указав, что с 01 января 2010 года за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Административный ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был зарегистрирован в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, но не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ начислено страховых взносов в фиксированном размере – <сумма>.

В федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ начислено – <сумма>

Всего начислено страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. – <сумма>

Перечислений страховых взносов на ОПС и ОМС не производилось.

Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ составила:

-на страховую часть пенсии – <сумма>

-взносы, зачисляемые в ФФОМС – <сумма>

Всего задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС – <сумма>

В соответствии с п.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п.3 и п.6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Для досудебного решения вопроса о добровольной уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени должнику было направлено требование об уплате недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не было исполнено.

В связи с чем, П.Т.С. начислено пени на взносы в фиксированном размере на страховую часть страховой пенсии в сумме – <сумма>, и пени, начисленные на взносы, зачисляемые в ФОМС – <сумма> с момента, установленного законом дня уплаты с ДД.ММ.ГГГГ по день выставления требования за ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» произведено доначисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов за предыдущие расчетные периоды. В соответствии с п.2 ст.16 указанного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске просит взыскать с П.Т.С. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени, начисленную за несвоевременную уплату недоимки всего в сумме <сумма>, а именно:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть страховой пенсии в размере <сумма> на КБК №;

- пени, начисленные на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховые взносы, определяемые исходя из стоимости страхового года на страховую часть пенсии в размере <сумма> на КБК №;

- задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <сумма> на КБК №;

- пени, начисленные на взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – <сумма> на КБК №;

Взыскать с П.Т.С. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки по день фактического погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование включительно, в размере <...> действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Рассмотрев материалы настоящего гражданского дела по правилам главы 33 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 1, ч. 1.2 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 вышеуказанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 и 3 ч.2 ст. 12 вышеуказанного Закона применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик П.Т.С. являлась <...> с ДД.ММ.ГГГГ. Прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из <...>.

В соответствии с ч.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с п.1, 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Справкой заместителя начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд П.Т.С. в размере <сумма>.

Административным истцом начислено страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ

-на страховую часть за период с ДД.ММ.ГГГГ.: <...>

В федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ: <...>

Всего начислено страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ <сумма>

Согласно п.8 ст.16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» после прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административным ответчиком уплата страховых взносов не произведена.

Административным истцом правомерно произведено начисление пени за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на взносы в фиксированном размере на страховую часть пенсии в сумме <сумма>

пени, начисленные на взносы, зачисляемые в ФФОМС <сумма>

Как следует из расчета по начисленным страховым взносам за период осуществления индивидуальной трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд имеется задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени в сумме <сумма>

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ П.Т.С. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов формы 5-ПФР на сумму <данные изъяты>, которое включает как недоимку по страховым взносам, так и начисленные пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено.

В случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование (ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В пределах установленного законом шестимесячного срока административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Расчет задолженности административным ответчиком не оспорен.

Судом осуществлена проверка расчета, представленного административным истцом. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что расчет осуществлен административным истцом верно.

Согласно частям 1-6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных правовых норм, суд оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что П.Т.С., имея статус индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако, данную обязанность не выполнила в полном объеме.

Порядок взыскания страховых взносов и пеней зависит от наличия или отсутствия у плательщика страховых взносов статуса индивидуального предпринимателя. Поскольку статус индивидуального предпринимателя административного ответчика прекращен ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату недоимки подлежат удовлетворению.

В нарушение требования ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не предоставлены доказательства своевременной уплаты страховых взносов.

Рассматривая требование о взыскании с административного ответчика пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки по день фактического погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование включительно, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ч.8 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Расчет заявленных требований о взыскании пени на дату рассмотрения дела административным истцом не предоставлен.

Доказательств выставления требования об уплате пени по день фактического погашения недоимки и направления его административному ответчику ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске не представлено.

В силу ч.7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административный истец в случае несвоевременного исполнения административным ответчиком решения суда не лишен возможности в будущем обратиться в суд с требованием о взыскании предусмотренных законом санкций (частью 3 ст.25 вышеуказанного Закона).

С учетом изложенного исковые требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Райчихинске к П.Т.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <сумма> в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Райчихинске Амурской области удовлетворить частично.

Взыскать с П.Т.С., <данные изъяты>, в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Райчихинске Амурской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки в размере <сумма>, а именно:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть страховой пенсии в размере <сумма> на КБК №;

- пени, начисленные на недоимку на обязательное пенсионное страхование на страховые взносы, определяемые исходя из стоимости страхового года на страховую часть пенсии в размере <сумма> на КБК №;

- задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <сумма> на КБК №;

- пени, начисленные на взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме – <сумма> на КБК №;

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с П.Т.С. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <сумма>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда                  О.В. Грачева