Решение по делу № 12-60/2014 от 18.08.2014

дело № 12-60/14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 сентября 2014 года                     с. Сарыг-Сеп

    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания Кужугет Т.В.,

с участием законного представителя директора МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва Сата А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя директора МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва Сат А.С. на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренным ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва (далее - МБОУ СОШ с. Бояровка),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

    Директор МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва Сат А.С К. в жалобе просит постановление отменить, так как не по его вине не было выполнено предписание отделения по надзорной деятельности Каа-Хемского и Тере-Хольского районов, не выполнено предписание в связи с отсутствием финансирования от Управления образования администрации Каа-Хемского кожууна РТ, что неоднократно ставил в известность руководство данного Управления. Также не выполнено предписание в связи с тем, что было холодное время года и дети посещали учебное заведение, в связи с опасностью влияния химических элементов, входящих в состав веществ по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли школы, не вовремя выписали данное предписание отделение по надзору противопожарной безопасности.

Государственный инспектор Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Законный представитель юридического лица Сат А.С. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить и постановление отменить, так как он неоднократно ставил вопрос о финансировании в Управлении образования Администрации Каа-Хемского района, проведение огнезащитной обработки было невозможным во время учебного процесса в связи с вредностью химических веществ, в вязи с чем, со стороны юридического лица отсутствует умысел на совершение административного правонарушения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб прихожу к следующему.

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

    Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору А., по результатам внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки. А именно отремонтировать пожарный водоем, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия предписания вручена представителю юридического лица Сат А.С. ДД.ММ.ГГГГ.    

Как видно из материалов дела, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица Сат А.С. получил ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГг., а именно не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.21 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва, не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору А. об устранении недостатков соблюдения обязательных требований пожарной безопасности: не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № « О противопожарном режиме»), за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая пояснения сторон и исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва допущено умышленное невыполнение в установленный срок законного предписания выданного Государственным инспектором Каа-Хемского и Тере-Хольского районов по пожарному надзору А.. об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, влекущего административную ответственность, предусмотренную ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии в действиях юридического лица МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами не имеется.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемскго района Республик Тыва обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания.

Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансовых средств, не являются основанием для освобождения МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва от административной ответственности. Поскольку со стороны МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва надлежащих и достаточных мер для выполнения предписания надзорного органа в установленный срок не предпринимались, не устранены выявленные нарушения в полном объеме и на момент рассмотрения дела судом.

Кроме того, следует учитывать, что посетителями МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва, являются малолетние дети, в связи с этим в случае возгорания сохраняется опасность для жизни и здоровья малолетних детей и сотрудников учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина учреждения состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении руководителем своих обязанностей она могла своевременно выявить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не сделано.

При назначении наказания и.о. мирового судьи обоснованно пришел к выводу об отсутствии смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и назначил наказание в виде минимальной санкции статьи ч.13 ст.19.5. КоАП РФ.

Оснований для снижения размера наказания суд не установил.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Ширяева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва и наложении наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей, оставить без изменения, а жалобу директора Сат А.С. без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Тыва.

Председательствующий                         А.В. Ак-кыс