Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2014 ~ М-197/2014 от 03.02.2014

Решение

именем Российской Федерации

«17» февраля 2014 года                              г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-197/14 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора в интересах Романовой <данные изъяты> к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилья,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Романовой <данные изъяты> к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, указав, что прокуратурой района по заявлению Романовой Е.С. проведена проверка исполнения органом местного самоуправления городского округа Похвистнево Самарской области требований федерального законодательства осуществляющего его обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены нарушения. Социальная поддержка в виде обеспечения по месту жительства жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) возложено на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обязана обеспечивать жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством). Обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий. Романова Е.С. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым ее отец Баженов С.Г. был лишен родительских прав, а также свидетельством о смерти матери ФИО1 В настоящее время право Романовой Е.С. на обеспечение ее жильем не реализовано. Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца, помощник Похвистневского межрайонного прокурора Галкин В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что просит обязать Администрацию г.о. Похвистнево Самарской области обеспечить Романовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на г.о. Похвистнево Самарской области, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья и заключить с ней договор социального найма сроком на 5 лет. Романова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области Курамшин Р.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, (введена в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ)

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159 ФЗ, «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. ст.3 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Самарской области от 5 марта 2005 года № 77 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» муниципальному району Похвистневский, переданы государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.

Так, согласно ст. 2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006 N 120-ГД).

Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.

Таким образом, Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также является надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

В судебном заседании было установлено, что отец Романовой (в девичестве Баженова) Е.С. - Баженов С.Г. был лишен родительских прав на основании решения Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Баженова Е.С. была помещена в Похвистневский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, за ней было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района <адрес> в вышеуказанное постановление были внесены изменения и признан утратившим силу п.3 в связи с заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Романова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ закончила обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Губернский колледж города Похвистнево.

После окончания учебного заведения проживала на территории г. Похвистнево, зарегистрирована по адресу с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> -1, <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации ООО «Управляющая компания». Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Романовой <данные изъяты> не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Романова Е.С. в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию городского округа <адрес> о предоставлении ей жилья, поскольку она является сиротой и не имеет собственного жилья.

Со стороны администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, исх. № 65387/р в адрес Романовой Е.С. было направлено письмо в котором было указано, что Романова Е.С. на основании постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, судом было установлено, что Романова Е.С. является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончила в 2012 году обучение в учебном заведении, проживает на территории городского округа <адрес>. Судом установлено, что Романова Е.С. до достижения возраста 23 лет предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, была поставлена на учет администрацией городского округа <адрес>, поэтому требования о предоставлении Романовой Е.С. льготного жилья подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в части того, что если Романовой Е.С. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение, то нарушатся права других очередников детей-сирот, суд считает несостоятельными, поскольку законодательством предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жильем лиц указанной категории.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить Романовой <данные изъяты> (д.р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда на территории городского округа Похвистнево Самарской области, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья и заключить с ней договор социального найма сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья                                     В.В. Борисова.