Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2019 от 18.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 08 февраля 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Сфера» Паспекову Н.С.,

при секретаре Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сфера», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

27 декабря 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, 04.12.2018 года с 11 часов 12 минут до 12 часов 15 минут в ООО «Сфера», а именно: в столовых, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в соответствии с п. 6.18 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

В нарушение указанных требований в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, хранение части чистой кухонной посуды осуществлялось на полке, на высоте менее 0,5 м от пола.

В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В нарушение указанных требований в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, морозильный ларь для хранения мороженной рыбной продукции с наличием загрязнений.

В соответствии с п. 9.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», раздаточный инвентарь должен быть чистым, в достаточном количестве для каждого вида готовой продукции (блюда).

В нарушение указанных требований в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, в обеденном зале на раздаче мучных кулинарных изделий в наличии только одни щипчики на несколько наименований продукции.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сфера» в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, 27.12.2018 г. установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с п. 6.18 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

В нарушение указанных требований в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, в мясном цехе хранение части чистой кухонной посуды осуществлялось на полке, на высоте менее 0,5 м от пола.

            Представитель ООО «Сфера» Паспекова Н.С. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала полностью, указала о том, что с выявленными нарушениями согласна. В настоящее время выявленные нарушения устранены. Просила учесть при назначении наказания данные обстоятельства, а также финансовое положение общества, привлечение к административной ответственности за выявленные нарушение впервые, признание вины,.

    В настоящее время выявленные нарушения устранены.

           Выслушав пояснения представителя ООО «Сфера», исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО «Сфера» установленной.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Они распространяются на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями п. 6.18 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

         Согласно п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

В соответствии с п. 9.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», раздаточный инвентарь должен быть чистым, в достаточном количестве для каждого вида готовой продукции (блюда).

Согласно акту проверки от 27 декабря 2018 г. в столовых ООО «Сфера», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные действия ООО «Сфера» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.12.2018 г.; актом проверки № от 27.12.2018 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 22.11.2018 г., и другими материалами дела.

Из представленных материалов усматривается, что ООО «Сфера» приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Однако своевременное устранение нарушений не влечет отсутствие административной ответственности юридического лица, и учитывается судом при назначении наказания, как обстоятельство смягчающее ответственность.

Санкция ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены, суд считает возможным не применять в отношении ООО «Сфера» административного приостановления деятельности и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается. Исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное обществом правонарушение создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые пользуются услугами предприятия общественного питания.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

        признать общество с ограниченной ответственностью «Сфера», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

        Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, р/с <данные изъяты>, л/с № получатель УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

         Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                   Н.В. Чернова