Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2382/2021 от 26.04.2021

Дело № 5 - 2382/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Адлерский район г. Сочи              «26» мая 2021 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Шепилов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кривотулова Евгения Васильевича по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Федерального государственного бюджетного учреждения «Кавказский государственный заповедник» поступил материал об административном правонарушении в отношении Кривотулова Евгения Васильевича.

11.02.2021 года в 10 часов 50 минут было установлено, что Кривотулов Е.В., обязанный соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации, нарушил правила охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, в связи с этим Кривотулов Е.В. привлекается к административной ответственности, предусмотренной 8.39 КоАП РФ.

При патрулировании территории дендрологического парка Федерального значения «Южные Культуры» было обнаружено вытекание неочищенных сточных вод с характерным запахом из канализационного люка, расположенного в 75 метрах от входа в парк с ул. Цветочной, в 7 метрах справа от грунтовой дорожки (ул. Куртина, д. 43а, нижняя часть парка). Вокруг канализационного люка установлено бетонное кольцо диаметром 1.2 метра, высотой 0.17 см. сточные воды, вытекающие из люка, попадая на поверхность почвы и в грунт дендропарка, наносят ущерб особо охраняемой природной территории «Южные культуры». Площадь территории загрязненной сточными водами составила 11,76 кв.м.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в соответствии с согласованием Минприроды РФ, между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и Кривотуловым Е.В. было заключено соглашение об установлении сервитута № СК/2017-67 от 26.07.2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:0081 с целью размещения линейного объекта «Сети водоснабжения и водоотведения». Указанные сети были размещены для водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов, расположенных на участке № 23:49:0204037:0078, которым в настоящее время присвоены адреса д. 25/21по ул. Цветочная и д.13 по ул. Нагорный Тупик.

В соответствии с п. 4.1.7 указанного соглашения, Кривотулов Е.В. должен был в течение 1 года с момента подписания соглашения предоставить правообладателю в лице ФГБУ «Сочинский национальный парк» проект освоения лесов и положительное заключение государственной экспертизы Минприроды РФ. Указанные документы предоставлены не были. Не смотря на отсутствие заключения государственной экологической экспертизы, физическое лицо, которое фактически являлось застройщиком двух многоквартирных домов, заключило договоры с МУП г. Сочи «Водоканал» о подключении объектов к водоснабжению и водоотведению, а также договор на отпуск воды и прием бытовых стоков. Акт разграничения балансовой принадлежности для указанных сетей утвержден не был, на баланс МУП г. Сочи «Водоканал» сети не передавались.

11.12.2020 года в связи с выявленными нарушениями 9 апреля 2021 года участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» Лященко К.В. был составлен протокол за № ЮК-2021-2 об административном правонарушении в отношении физического лица – Кривотулова Евгения Васильевича совершившего административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил охраны и использовании природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, по ст. 8.39 КоАП РФ.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Кавказский государственный заповедник» по доверенности Лященко К.В. в судебном заседания подтвердила в полном объеме виновность Кривотулова Е.В. в административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кривотулов Е.В., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и виновность Кривотулова Е.В., в его совершении подтверждены, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении сервитута в отношении земельного участка, фототаблицей и иными материалами дела об административном правонарушении исследованными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кривотулова Е.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Подпунктом «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995года №33-ФЗ (далее Закон №33-ФЗ) к особо охраняемым природным территориям отнесена такая категория территорий, как государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники.

На основании п. 2 приказа Минприроды РФ № 508 от 10.10.2018 года территории, занимаемые дендрологическим парком федерального значения «Южные культуры» относятся к ведению ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова».

Положением о дендрологическом парке «Южные культуры» № 523 от 02.12.2015 года установлено, что на территории парка запрещается всякая деятельность не связанная с выполнением возложенных на него задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, растительных сообществ, коллекций и экспозиций, в том числе деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и изменение гидрологического режима, а также строительства дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных жилых объектов, за исключением объектов рекреационной инфраструктуры, музеев и информационных центров и иных объектов, связанных с функционированием дендрологического парка.

Таким образом, Кривотулов Е.В. своими действиями, а именно нарушением требований экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности, а также бездействие и непринятие должных мер по эксплуатации и ремонте сетей водоотведения многоквартирных домов, проведенных через особо охраняемую природную территорию с нарушением норм природоохранного законодательства нарушил п.п. 2 и 4 п. 11 Раздела III Положения о дендрологическом парке федерального значения "Южные культуры".

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое вышеуказанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд квалифицирует действия Кривотулова Евгения Васильевича по ст. 8.39 КоАП Российской Федерации.

У Кривотулова Е.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Кривотулова Е.В. от административной ответственности не усматривается.

    При назначении Кривотулову Е.В. административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Кривотулова Евгения Васильевича – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

    Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по КК (Южное Межрегиональное управление Росприроднадзора), Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, расчетный счет: 40101810300000010013, лицевой счет: 04181780460, БИК: 040349001, ИНН: 2309089375, КПП: 230901001, ОКТМО: 0364500, КБК 048 1 16 01081 01 0039 140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна: судья-                             секретарь-